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本报评论员 严瑜
11月11日，腾讯在微信公众号宣布，微信电话本3.0正式上线。微信电话本具备高清免费通话、专属语音信箱等功能，可以接管手机的拨号、短信和联系人等功能，与手机功能融为一体。此前，微信的迅速普及，已经使运营商的短信收入锐减。如果微信电话本3.0在政策上顺利得到认可，对于电信运营商的进一步冲击是不言而喻的。虽然运营商的移动数据流量业务收入可以一定程度弥补短信与语音收入的减少，但究竟多大程度能弥补，还要看VOIP(网络电话)技术进一步发展的状况。
变化未有穷期，如果VOIP技术的体验与手机通话更为接近(以及商业模式的进一步创新)，运营商的感受恐怕与现在会很不一样。在技术上，此前微信已有视频通话、信息群发功能，只是隐藏在多层菜单内，今年1月份发布的QQ5.0版本也已具备网络通话的功能，并显示了比较成型的VOIP技术。微信之所以在网络电话方面谨慎推进，关键原因是顾忌监管层的态度(是否会保护各大运营商利益)。微信电话本3.0的发布，或许意味着腾讯对网络电话政策开放的前景已有较大把握。相对于阿里巴巴和微信在网络金融方面遭遇的较为强大的阻力，微信此前在免费短信方面遭遇的运营商的反应要微弱一些。
微信电话本3.0在未来一段时间，将引起运营商在政策层面何种程度的博弈，将是具有指标性意义的事件。如果微信电话本3.0并不会遭遇运营商和政策面的有力反弹，那么，可以预计，在网络金融方面，目前网络企业试图突破的各种行业进入障碍迟早将被“日进一尺”的方式突破。尤其是通过各种网络技术手段形成的突破事实，会更容易获得政策上的确认。
这一趋势如果形成，将造成中国经济结构具有历史意义的重大调整。这一结构性调整的规模，仅仅在商业领域已经令人惊叹，阿里巴巴在今年“双十一”成交额破纪录就是一例。如果在电信运营、金融等领域能有新的政策性突破，中国相关网络公司的规模会更为庞大。
这是在一个新的维度、新的空间展开的社会经济结构的转型乃至革命，它所产生的效应和潜力事实上要超过目前尚处于酝酿和实验阶段的混合所有制改革。网络企业在新经济空间将“再造”中国经济的基本结构，也将很大程度改变国有大型企业此前的绝对优势局面，从而使中国多种所有制的比重结构发生难以逆转的变化，国有经济占据多数的局面成为历史的速度将大大加快。这一结构性变化当然也会在可见的将来引发一系列社会政治的深刻变化。
面对这些变化，政策管控拥有的调控空间相对有限。在技术和商业模式的变革面前，如果不能拥有可与网络巨无霸企业同等的战略想象力和前瞻视野，政策制定一般会呈现紧跟变化并加以确认的节奏。与混合所有制改革面对激烈社会辩论和分歧很不一样，网络空间发生的经济结构变革很容易便敷衍成势。在这方面，政策的支持其实一直是重要的，网络技术变革与商业模式创新，只有在政策加持的前提下，才能发挥其在各个经济领域“攻城略地”的能力。政策支持与变革努力的互相推动，这一中国改革不断推进的基本机制再一次清晰展现。(编辑 刘波)
