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国家政策为运营商发展指明了方向，然而，对三大运营商“提网速、降资费”推出的各项举措，用户和网友确实是“吐槽”不断。在“提网速、降资费”的道路上，运营商一直在努力。
一个月来，“提网速、降资费”成为全社会热议的话题。
5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出加快建设高速宽带网络，促进提速降费的措施。会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本，为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费，培育发展新动能。
国家政策为运营商发展指明了方向，同时，“提网速、降资费”的趋势也给广大消费者吃了颗定心丸。
正如总理在讲话中所提到的，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。针对市场要求，三大运营商始终都没有放松。据了解，多年来，三大运营商一直都在不遗余力地加强覆盖、升级设备、改进网络质量。截至2015年4月底，仅中国移动就建设超过86万个4G基站，覆盖国内80%的人口，实现全国绝大部分城市、县城的连续覆盖和发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，成就了全球最大的4G网络，这为网速的持续提升奠定了坚实的基础。
然而，对三大运营商“提网速、降资费”推出的各项举措，用户和网友确实是“吐槽”不断。这些“吐槽”，让许多运营商的员工感到“受伤”。笔者在工作中与不少电信运营商人士谈起此话题，他们都表示，其实也有着自己的难言之隐。
对于运营商来说，提速的背后涉及网络改造、光进铜退。基于铜线宽带，网速提升空间有限，所以就要求改造成光纤宽带，这就涉及资金投入，而且还可能碰到小区物业的阻拦等问题。所以，提速不仅仅是运营商一家的事情，更需要整体配合。“光纤改造的难度很大，新建设的小区还好，旧小区的改造过程中有不少‘最后一公里’的难题，小区物业的高额入场费、原有宽带接入商的阻挠等导致成本居高不下，所以资费实在没法一下子大降下来。”一位工作人员这样告诉笔者。
在“提网速、降资费”的道路上，运营商一直在努力。但由于网络建设所需的投资巨大，运营商的效益却一直呈现下滑趋势。作为最主要增长来源的流量，由于不断调低资费水平，投资效益较低。据中国移动披露的2015年一季度财务数据，整体利润同比下降了5.6%。而在无线宽带方面，由于4G网络和2G/3G网络在技术上存在替代关系，所以4G网络的建设需要巨额投资。“去年集团公司光4G建网的投资就超过了2000亿元，此外还有大量的终端补贴、渠道推广等成本。”中国移动内部人士称，由于4G发展还处在投入期，用户增长虽然很快，流量收入增长的势头也不错，但还远没有达到收支平衡的状态（仅就4G业务而言），“所以短时间内4G流量资费还无法降到让所有用户满意的水平”。
从消费者角度来看，虽然“提速降费”的需求同时存在，但降费的需求更加突出。李克强总理在不同场合已经多次提及要降低上网资费、流量资费，现在明确提出提速降费，还将推出流量不清零、流量转赠等措施，网民们对此欢欣鼓舞。这些措施中，“流量不清零、流量转赠”等项目，其实运营商已经开始这样做了，而且还提供了定制化服务，用户可以根据自己的实际需要定制套餐内的流量、语音。据了解，中国移动在4G商用之后，手机上网流量资费有了大幅度的降低。相比之前，4G流量套餐门槛下降40%，主流量档位套餐内资费下降50%，套餐外资费下调70%，流量综合资费由2012年年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。
市场竞争的加剧将会推动电信资费的下降，此外固网宽带“光进铜退”、4G网络建设加速等基础设施条件的改善也会为资费下调创造新的空间。只不过，这些还需要一些时间。所以，也需要用户多给运营商一些耐心和包容。
