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导读：
虚拟运营商并未发展起来，移动转售试点并未取得理想效果。其实，这应该在意料之中。
OFweek通信网讯 2013年初，我国启动移动通信虚拟运营，年中公布试点方案，年底发出第一批移动转售试运行牌照（虚拟运营），原安排是到2015年底结束试运行，现在离那个截止期也只有两个多月了。这个行业发展如何？参与者都挣到钱了吗？推动电信运营商改革了吗？
最后一个应该是有效果的，受虚拟运营商加入影响，三大基础运营商的资费调整更人性化了。4G套餐门槛明显降低，组合套餐推出，用户有了更多选择，更多的服务可在网上完成，无需再到营业厅……
但虚拟运营商本身呢？有个数据说，前几个月，虚商已经发展了1千多万用户，还有一个数据说，新增移动用户中，虚商占到了4成。看看最新工信部的数据，2015年9月末，我国移动用户接近13亿，普及率达到了95.0部/百人，而1~9月共新发展移动用户1372.3万户，也就是约平均每月150万户。虚拟运营商用户只占到了移动用户总数的1%多点，而获得牌照的运营商有42家。这与曾经有专家预计的2014年、2105年用户数相距甚远。
也就是说，虚拟运营商并未发展起来，移动转售试点并未取得理想效果。其实，这应该在意料之中。
原因1、决策周期占用试点时间过长。记得当初公布试点时，有记者问我，试点时间是否过长，我回答说，最长两年半，最短一年半的试点时间并不长，并不一定能试验出问题来，结果到第一批牌照发放时，试点时间已过去半年，到第一批企业开始放号，又过去了四个月，也就是说，最多的企业只有20个月的试点时间。这个时间远远不够。
原因2、启动试点时已错过了用户发展红利期。启动试点时，全国移动用户普及率已超过90部手机号/百人（最新数据是，2015年9月底，全国移动用户普及率达到95部手机号/百人，9省市区超过100部手机号/百人），发展新用户成本提高，三大基础运营商已将重点从发展新用户转为保留老用户，对移动转售来说，争夺用户已不易。
原因3、启动时间选择了不恰当的网络技术期。启动移动转售试点应该选择一个网络相对稳定的时间，而我国，几乎是在移动转售启动的同时，发放了4G标准TD-LTE牌照，结果基础运营商自己推出了资费更便宜的3GG一体化套餐、4G套餐，而由于大量的服务仍需在2G/3G进行，成本并并没有实际降下来，所以提供转售合作的还是基于3G套餐设计的，结果出现了明显的“价格倒挂”，转售的销售价比与基础运营商的结算价还高。
