目前,TD-SCDMA标准大规模试验网建设已经启动,这意味着TD-SCDMA离商用的时间已经不远。3G牌照颁发后,对于新的移动运营商而言,包括TD-SCDMA在内的3G网络建设既是机遇,又是挑战。机遇是不言而喻的,而挑战主要体现在投资、收益和建设运行等几方面。
投资方面。移动通信网络具有规模经济和全程全网的特点,因此3G网络需要投入巨额的建设资金和运营成本。
收益方面。3G的亮点是数据和多媒体业务,然而目前除语音业务和短信外,3G还缺乏受消费者广泛欢迎的成熟的数据和多媒体业务,再加上电信市场激烈残酷的价格和用户资源竞争,导致APRU持续下滑,3G收益问题是一个巨大挑战。
建设运行方面。由于工作频段的原因,3G基站覆盖能力将弱于GSM,3G网络基站数量将十分巨大;加之国民越来越关注社区景观和环保问题,普遍反对在社区中架设天馈系统,因此,对新的移动运营商来说,站址获取是十分困难的。在这种情况下,基站共享应运而生。基站共享指的是移动运营商之间为了节省投资、扩大覆盖范围和加快建设速度,相互共享部分基站资源,如机房、塔桅和天面等。
在3G网络建设初期,基站共享能给国家、运营商和用户带来巨大的经济效益和社会效益。具体表现在:在3G网络建设中以覆盖为主的部署阶段,基站共享可以节省大量建设投资和运行维护费用,避免重复建设,造成投资和资源浪费。对于提供共享的运营商可大幅提高原有投资的利用率,提高经济效益。对于电信而言,基站共享能大大节省网络建设投资;基站共享可加快网络部署速度、扩大初期的网络覆盖,对于迅速推广中国电信的网络服务有重要的推动作用;基站共享还可以带来环境方面的益处,例如减少铁塔和桅杆的数目,可以减轻城区、社区和风景区的视觉污染;基站共享有助于减缓运营商之间的恶性竞争,使竞争领域更多地转向业务创新和服务,从而使消费者受益。
基站共享的策略
对新移动运营商而言,基站共享关系到其发展战略、长远规划和竞争策略,因此在作出决策前需要考虑一些关键的因素,如法律和管制政策、节省费用的程度、运营商的竞争策略和合作关系、今后发展成独立网络的可能性和相应的时机等。
和现有GSM运营商的竞争策略和合作关系是实施基站共享的关键因素,除了合作方式和深度外,终止合作的策略也应当提前规划好,以防止市场形势和其他因素的变化。
在网络建设初期,基站共享可以节省投资和加快网络建设进度。然而,到了话务量上升需要扩容时,投资节省就不是很明显了,同时需要考虑到相互的扩容空间和运行维护的方便,否则需要较大的代价转变为独立的网络。因此,对于一些高话务区域,如密集市区,基站共享可以作为一种过渡性的策略。但对于一些话务需求不高的区域,如乡村地区,基站共享可以作为一个长期的策略。
新旧运营商的基站共享需要今后在网络规划以及网络运营管理方面进行紧密合作。如果之间缺乏合作诚意和相互信任,那么,今后会给运营维护带来很多麻烦。此时可以通过独立的第三方来管理共享站址。
另外,任何一方运营商本身可能不希望永远基站共享,因此,双方应该提前规划好终止基站共享的策略,以便今后在演进为独立的网络过程中可以有效利用原先的投资和设备,减少退出成本,实现网络的平稳过渡。
对于基站共享涉及的网络资源,如电源、配套等,主要有以下几种处理方式:
1)主从方式,目前主要是GSM运营商拥有共享设施的所有权,而新上TD-SCDMA的运营商是租赁关系,从对方租用共享设施,并按期支付租金。
2)联营方式,即GSM运营商和新上TD-SCDMA的运营商共同拥有共享设施的所有权,通过成立合作公司来共同管理这些资源。
3)独立的第三方拥有,即由第三方建设和管理这些共享设施,并租赁给新上TD-SCDMA的运营商使用。第三方不拥有移动牌照,能确保公正性。
参考目前中国电信业的现状,基站共享采取第一种方式,即主从方式的可能性比较大,操作性也比较强。