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本报记者 王云辉、郭建龙 实习记者 裴培 北京报道
筹谋八年之后，中国3G牌照终于在2008年的最后一天进入“准发放”阶段。
2008年12月31日上午，国务院常务会议研究同意，正式启动第三代移动通信(3G)牌照发放工作。当天下午，工业和信息化部(以下简称工信部)召开专题会议，决定按照国务院的部署和要求，依照法定程序和企业申请的程序，稳妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三张牌照发放工作。
这是在无数次传言之后，中国政府对3G发牌事宜的最终定案。
据记者了解，此前运营商已开始准备相关的申报材料。“元旦期间，我们都在加班准备给工信部的申报材料。”1月5日，中移动内部人士向本报记者透露。
而联通与电信尚未透露相关的工作进展。据透露，由于电信和联通尽快获发3G牌照的愿望大于中移动，它们的申请发牌工作也早已在紧张进行中。
“发放之前还要一点准备工作。” 早在2008年12月12日的国新办新闻发布会上，李毅中就表示，发牌前三家运营商需要拿出发展3G的规划，并且以一定的方式告知社会，增强社会的信心，此外，在投入拉动经济发展，也要防止重复建设。
而此前的12月10日，中移动、电信和联通已按照工信部和国资委的要求，签署了电信基础设施共建共享合作框架协议。
牌照的正式发放时间目前仍是个未知数。不过在业界看来，发牌时间已经不会对市场格局产生太大影响。而事实上，无论中移动、电信还是联通，围绕3G而展开的新一轮市场博弈早已拉开大幕。
中移动、中电信竞争
赶在3G正式发牌之前，运营商们的市场争夺战已日趋白热化。
2008年12月22日，电信189号段开始放号，这家中国最大的固网运营商正式涉足移动业务。
中国电信市场部总监何志强向本报表示，从当天起，北京、上海、江苏、福建、浙江、广西、山西省太原市、新疆乌鲁木齐市等16个省市正式开始189的试商用放号。其余地区亦将在春节前完成放号工作。
作为新加入者，中国电信以鲶鱼身份杀入了移动通信市场，凭倚其固话捆绑加数据业务优势，开始搅动竞争格局。
1月4日，中国电信内部人士向记者表示，中国电信内部在“树立天翼高端品牌”和“打价格战”这两者之间如何定位还没有最终确定，所以在策略上故意模糊这两者的界限。
但从实际来看，低价策略却已在地方电信全面铺开。据记者了解，一些省电信公司已推出上至589元、下至19元的套餐业务。其中19元套餐包括了300条免费短信和40分钟免费本地通话，超出后的通话费用仅为每分钟0.15元。
“这样的价格实际上已经接近于小灵通的价格，对于用户非常具有吸引力。”四川通信设计院高级咨询师程德杰说。
面对来势汹汹的电信，中国移动不但迅速出台针锋相对的套餐，通过最高达50%的充值返点等多种方式对用户进行补贴，还同时推出了基于TD网络和188号段的无线固话业务，在北京等地区更捆绑入WiFi业务内容，用以反制电信“固话捆绑移动”的策略。
值得注意的是，虽然目前价格战的交锋焦点仍集中于2G业务，但两运营商相向的剑锋背后，面向3G的品牌和增值业务竞争也相当激烈。
电信自推出189，就将其定义为“互联网手机”，中移动则自元旦开始，增加了代表网络标识的G3，以“引领3G生活”进行品牌宣传。
“我们已经于1月1日开始更换新品牌的广告。”1月4日，中移动内部人士向本报记者透露，其户外广告更换已在进行中，“自1月7日开始，新版广告也会在央视开始播出。”
中移动已宣布未来3年将新建超过10万个TD基站，2010年覆盖全国95%以上地级市，共316个城市。中移动同时首次明确了TD的业务定位，即基于无线网络的高速宽带业务，从而与现有的2G话音网络形成互补发展。此外，中移动的各项资源都将向TD倾斜。
此外，自1月1日开始，中移动开始在全国多个省市大幅度下调GPRS上网费用，降幅达2/3，其中5元包月流量由原来的10MB增至30MB，20元包月流量由50MB增至150MB，500元封顶。虽然相比中国电信的CDMA上网100元封顶的套餐为高，但其下调幅度和范围实为近年之最。
此举无疑将带动无线增值业务，为即将大举推进的3G市场争夺奠定基础。“只要运营商实行低价包月的制度，无线互联网领域将获得迅速的发展。” 电信专家侯自强告诉本报记者。
“用手机观看一个小时节目需要花费几十块钱的时代即将成为过去。”一位SP负责人向记者表示，“随着三家竞争格局的发展，也会给无线互联网服务提供商带来更多的机会。”
与中移动和电信的市场竞争相比，联通目前尚未有激烈反应，仅出台充值返点补贴等少量政策应对。“其原因主要在于联通目前仍处于人事融合的关键时期，”1月4日，某运营商市场部人士透露，直到元旦前，各地方联通仍在进行地市级的人事重组工作，“只有人事定了，其市场手段才会展开。”
