人大教授谏言电信需道德经济

　　提倡行业道德，使企业从内部自觉的要求自己提高企业的社会责任感，加强道德观念，不要利用垄断手段来发不义之财，引起社会公愤。

　　提要：构建和谐社会是时代的强音。作为基础产业、先导产业和战略性产业的电信业，更应充分发挥引领和带动作用，为和谐社会建设多作贡献，但当前通信业的现状还远未达到这个要求。中国人民大学经济学院何伟教授希望从道德的角度呼唤运营企业要提高社会责任感，加强道德观念，少出台一些“霸王条款”，以切实行动减轻百姓负担，减少社会怨言。

　　电信行业是一个大行业，它的特点是提供公共产品，覆盖面很大，和广大群众有联系，关系到国计民生，它又是一个垄断性的行业，还对保护国家安全具有重要作用。信息行业从改革开放以来，为国家做出了巨大贡献，在规模上处于世界前茅。但应看到改革还远远没有到位，还需要引入竞争破除垄断，提高效率。但由于它又有自然垄断的特点和保证国家安全的责任，进一步的市场改革还有许多难度，在这种情况下提倡行业道德，提高企业的社会责任，就具有十分重要的意义。

　　市场经济下的道德需求

　　自改革开放以来，我国在市场经济的引导下，经济得到突飞猛进的发展，经济长期高速增长，GDP已居世界第四位，引起了世人的惊叹！在经济高速发展的同时，我们的道德怎么样，也应引起我们的高度注意。从“以经济为中心”的国策，到市场经济为导向的改革，从剌激消费的措施到以金钱为尺度的舆论，从大众媒体到广告宣传，无不把“经济人”的行为准则当作金科玉律，忽视了道德的导向，出现道德的要求与行为准则的矛盾；无诚信与商业道德的矛盾；损人利己与公众利益的矛盾，追求奢侈豪华、铺张扬厉与艰苦朴素的矛盾，出现丧失人格、丧失国格与人的尊严的矛盾，等等。所有这些都有损中华民族和共产党的形象和优良传统。所以，在市场经济条件下也应大力弘扬道德的作用和意义。

　　人们讲市场经济是法制经济，需要法治来规范，需要制度来制约，这是非常必要的，需要进一步加强和完善。在进行法治管理的同时，还应加强道德教育。法律管制可以立竿见影，道德教育可以长期发挥作用，良好的道德是实现法制的基础，法律是优良道德履行的保障，二者应相辅相成。但从长远来看，道德的作用远远大于法律的作用。因为道德约束是自律，法律约束是他律；道德约束是内在的，法律约束是外在的；道德约束是自觉的，法律约束是被动的；道德约束管事前，道德约束几乎无处不在、无时不有，约束人的一言一行、一举一动；法律约束只在某些时候、对发生后的某些行为实行惩治；道德约束可给人带来愉悦，法律制约令人痛苦；道德引导人不做坏事，法律是禁止人做坏事；道德可成为人生的追求，法律让人唯恐回避不及；道德是调节社会的一剂良药，法律是调控社会的一剂苦药；只有道德的社会使人平静、温馨、和谐，无道德的社会让人不平、怨恨、争斗……。因此应加强道德的宣传和教育，使法律约束和道德的自觉约束相结合，将法律约束变为道德的自我约束，就能使市场经济出现一个良好的秩序。

　　企业需肩负社会责任

　　在市场经济条件下经营企业是要赚钱的，或者说利润最大化，这是经营企业的一个基本要求。但追逐利润也要讲究道德，所谓君子爱财，取之有道，这个道就是商品的交换原则：一要等价交换，二要自由交换，因为任何特权、垄断和割据，都会造成不等价的交换，获取的是不义之财，是一种损人利己的不道德行为，最后对己也不利。

　　在经营进行上欺骗只能一时、一事，是暂时的，不可长期欺骗下去，因为人们发现后就不与其来往，信誉扫地，最终破产倒闭，以损己而告终。所以商业要讲道德，我活你也活，要讲互利，要讲诚信，要讲信誉，这是创造商品品牌的基本要旨。商业品牌包括产品的质量、份量、诚信和服务。商品的品牌对一个企业来说非常重要，品牌是一个企业树立起的一面旗帜，顾客凭这个旗帜认同你的商品；品牌是一个企业的信誉，是进入市场的通行证；品牌是财富，是企业的生命。砸了牌子企业要破产倒闭。所以一个企业要像爱护生命一样来爱护品牌，维护品牌就是要靠企业的自我要求和自律，这就是商业道德。

　　同时提倡企业道德也是提倡企业的社会责任。企业的社会责任不仅要遵纪守法经营，还要讲究诚信，应尽社会责任，如遵守合约、维护社会安定、保护生态环境，合理减少资源的消耗、对顾客负责、维护国格和企业信誉，如现在一些行业实行召回制，这既是企业的社会责任，也是维护企业的声誉。

　　总之，企业不仅要赚钱，还要有社会责任，对顾客负责，对社会负责，这样就会有一个好的社会环境，人际关系和谐，人与自然关系的和谐，在这样的环境下，企业可以顺利发展。所以，提高企业的道德水平和社会责任最终对企业是有利的。

　　企业诚信度的提高，一方面是企业自身的要求，另一方面政府的管制，对不遵守合约及失信者，政府要加大惩罚力度，对有很好诚信度者，应予表扬。关键是政府本身也要讲诚信，应以法行政，要兑现自己的承诺，不失信于民。特别是政府出台的法规和执法要公正合理，否则会引发道德和法制问题。所以，政府在这方面肩负重要使命，应起模范带头作用。

　　我们现在看到资本主义社会也出现了一些新情况。初期的那种你死我活的竞争，弱肉强食的吞并，工人阶级的绝对贫困化等现象现在也在发生变化：即讲竞争又讲合作，提倡利益均得，实现双赢。政府对一些破产企业进行整合，防止工人失业，带来社会问题。对待工人也有变化，从残酷剥削、血汗榨取，改为建立社会保障制度，改善工人的劳动和生活状况，出现了工人阶级的绝对贫困相对化，相对贫困绝对化。一些垄断独占行业受到法律制裁，受到社会谴责。现在是，我活好你也要活好，只由你活好我才能活得更好。可见，资本主义由于各种原因也注意社会道德的约束。

　　商品经济要求等价交换，自由交换，在上层建筑形成自由、平等、博爱的观念，反对特权和专制。这也是资本主义的一种道德观念，维护人际关系的一种准则。在资本主义的经济基础和上层建筑的作用下，资本主义产生了两个制度，一个是议会制，一个是股份制。议会制制约政府和官员利用公权谋私利，应尽社会责任。股份制的基本特征是企业私人资本公众化，垄断资本分散化，制约私人资本的发展。就是在这两个制度的推动下，资本主义的中产阶级在不断增大，社会保障制度在不断发展和完善，工人阶级的状况得到改善，社会得到稳定，资产阶级也从中获得利益。从二次世界大战后，资本主义的阶级矛盾有所缓和，经济获得发展，这就是既利他又利己的一种社会效应，是自由、平等、博爱观念在发挥作用。当然自由、平等、博爱在资本主义社会有其阶级局限性。但在社会主义条件下，应当消除这种局限性，可以大力提倡自由、平等和博爱，这对于构建和谐社会，弘扬道德作用是大有益处的。

　　电信业要重视道德经济

　　信息产业部的领导强调行业的道德，我认为这个问题很重要，这对于提高企业的社会责任感和道德水平很有意义。

　　提倡行业道德，使企业从内部自觉的要求自己提高企业的社会责任感，加强道德观念，不要利用垄断手段来发不义之财，引起社会公愤。应当要求自律，进行自我检查，有些收费可以自行减免，比如手机的双向收费。欧盟在25个盟国之间取消双收费，为什么我们一个国家内长期解决不了？有线电视的收费，从每月6元，涨到每月12，后来又涨到每月18元，二、三年间成倍翻番的涨价。作为垄断行业是无偿独占社会的优势资源，在行为上不能只考虑自己的利益，要注重社会责任，少出台一些“霸王条款”，减少群众负担，不要增加社会怨言。自己每项行动都要考虑：是为国家添乱，还是为国家排忧；是增加了社会矛盾，还是有利于构建和谐社会；这既是企业的社会责任，也是企业的道德水平，全国所有企业都应认真对待。