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“要加强与各参展国家、地区和国际组织的合作，把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的盛会，办成一届促进人类文明进步，促进科技创新，促进我国与世界各国交流合作、共同发展的盛会。”谈起对政府工作报告的感想，全国人大代表、中国移动上海公司总经理郑杰对温总理报告里这段与世博会有关的阐述，印象十分深刻。
郑杰告诉记者，世博会虽然只有半年会期，但“网上世博”、“掌上世博”服务，已经让这一届世博会“永不落幕”。与此同时，世博会上演示的各项顶尖技术成果、城市最佳实践区的非凡创意、“绿色低碳”的环保理念、贴近民生的有效示范……所有这些令我们惊艳、感动的展示，在184天会期后，都应当在后世博时代转化成难以估算的“世博红利”和“世博效益”，真正成就一届永不落幕的世博会。
信息科技盛宴：
世博创新技术打上了“中国印”
“最前沿的科技、最精彩的展示、最贴心的服务，这是王建宙总裁代表中国移动对本届世博会作出的庄重承诺。我们的三重身份——世博会全球合作伙伴、参展商、基础通信运营商，将会使本次世博会凸现强烈的信息化色彩。而且，我们也将以三个‘一流’来让这种色彩更加鲜亮。”郑杰告诉记者：“一流的信息通信服务、一流的信息化运营支撑、一流的信息技术展示是我们给即将到来的世博会准备的盛宴，而其中的‘主菜’则多是我国自主研发的成果。”郑杰对“盛宴菜单”，可谓如数家珍。
TD-LTE：我国拥有自主知识产权、被称为“准4G”的TD-LTE技术，将“始于上海世博会”。如果说3G是高速公路，那么TD-LTE大概就是“磁浮列车”了。借助TD-LTE，视频“即摄即传”便不再是个梦想。郑杰告诉记者，TD- LTE的传输速率达到了惊人的70Mbps，提供包括移动高清视频监控、重要场馆高清视频直播和极速上网在内的多项特色业务应用演示。
掌上世博：“掌上世博”由上海世博局与中国移动联手推出，是世博会历史上第一次将世博会展示与移动通信技术相结合的创新传播模式。“掌上世博”集手机视频、手机游戏为一体，以世博全景展示为核心，将现场的实际场景拼接成全方位视角的连续图像，人们足不出户就能欣赏到逼真的世博场馆内的盛况。它们将与现实世博会同时启幕，“却是一场永不落幕的世博会。”
世博手机票：目前已为人熟知的世博手机票也是纯正的“中国制造”。在今年5月1日上海世博会开幕当天，有百余年历史的世博会将会刷出第一张“手机门票”，世博手机票不使用传统纸张，而是将票务数据直接储存在手机SIM卡内，这充分节约了制票发行、物流配送、票卡回收等诸多环节的资源投入，将低碳世博的主题融入其中。
信息通信馆：中国移动为世博会信息通信馆的建设投入了巨大资源，在所有参展企业馆中，信息通信馆是“最早拆掉脚手架的一座”。整个信息通信馆的建设和内部布展，充分表达出未来信息通信“无差别，全覆盖”的展望，因此被赋予“城市梦想”之名。郑杰透露，世博会期间，通信馆会邀请来自世界各地的艺术家在馆内创作，以信息通信网做主题，将这一届世博会以意想不到的方式呈现在观众眼前。
曲终人不散：
世博效应要转为世博效益
经过历时4年的准备及巨大的技术、资金、人力投入，中国移动围绕世博的信息化建设目前已进入最后冲刺和“收官”阶段。在世博配套各项设施及服务开始从筹备向运营逐渐转轨的时刻，郑杰开始思考：184天的世博会期过后，如何将这一巨大的“世博效应”，成功转变为“世博效益”，将“信息化的世博”、“低碳的世博”、“民生世博”以及“城市最佳实践区”等世博实践延续，演绎一个“永不落幕”的世博会。郑杰认为，要将世博的“盛宴”真正延续到世博后，还需借力政府部门的积极推动。
“比方说，要实现手机火车票，就要先实现手机票务技术与全国铁路票务系统的全面对接。”郑杰直言，这是目前电信业务经营者面临的一大难题，“如何合理分摊全国范围内铁路票务系统的改造成本，如何与全国各地铁路部门开展灵活性、多样性的合作模式等一系列现实问题，使得电信业务经营者在手机火车票推广中步履维艰。”有鉴于此，他建议相关政府部门能够发挥政府在跨行业、跨部门中的协调作用，积极推进电信业务经营者与公共服务领域的全面、紧密合作，以便让类似的新技术顺利用到百姓生活之中。
此外，作为上海世博会的一大创新项目，“城市最佳实践区”集中展示全球具有代表性的城市为提高城市生活质量所进行的各种具有创新意义和示范价值的最佳实践，荟萃了人类的智慧与创新思维，作为人大代表的郑杰号召其应在后世博时代得到更广泛的实践与衍伸。
抢占制高点：
发展新技术机遇“稍纵即逝”
“对上海来说，今年是世博会的举办年。而对通信行业来说，今年又是三网融合之年。工信部李毅中部长明确表示三网融合是‘十年磨一剑’，双向进入的试点方案，最快4月底就将出台。这让我们更有信心。”郑杰认为，三网融合的内涵是实现四个方面的融合。第一它将带来内容、信息产品的融合，人们可以享受到更丰富的信息产品。第二它将会使终端进一步融合，多屏合一。第三是网络的融合，即进入用户房间的线路融合。第四就是后台融合也将更深一步。在三网融合的带动下，整个产业将更高效，客户将会有更多的选择。而当记者问及物联网的问题时，郑杰连连用“潜力无限”四个字来形容，他认为，中移动目前运营的TD网络，凭借其频率资源利用率高的优势，将为物联网的应用提供更好的技术支撑。目前中国移动上海公司如智能交通系统和应用于浦东机场的“电子围栏技术”，都是物联网的典范应用。郑杰表示，基于物的物联网要比基于人的互联网具有更广泛的远景，而目前，物联网尚处于发育期，物联网的未来，要靠更成熟的互联网的撬动。
本次人代会召开之前，酝酿多年的《电信法》立法终于进入“临门一脚”阶段。“这真是一个漫长的过程！”郑杰感叹到。尽管已多次、广泛征求意见，但在《电信法(草案)(2009年7月27日修改稿)》中，关于加强电信设施建设及保护，维护电信市场有序竞争、促进电信市场有效竞争方面的规定仍需要完善。郑杰指出，草案部分条款还采用了较为不合理的非“对称管制”措施，此类规定不仅剥夺了电信业务经营者的公平竞争权，更直接导致政府对市场主体自主经营行为的过分行政干预。郑杰认为，我们需要对垄断企业的诸如压制竞争对手、侵害消费者利益的垄断行为进行管制，而非针对居于市场主导地位企业的活力进行限制。我们需制定一部以提升市场主体竞争能力，促进电信行业健康、协调发展为导向的《电信法》。而针对近年来大规模城市改造中，电信基础设施建设及保护遇到重重困难、举步维艰的现状，郑杰在提交的议案中提出，国家有关部门应在《电信法》中，设专章规定保护电信设施建设和促进电信市场有序竞争的内容，包括推动移动通信基站等电信设施设置纳入城市建设规划；严格限定电信设施可受迁移的条件等条款，使《电信法》既能兼顾消费者和电信业务经营者的合法权利，又能在物权所有人和公共利益间达到权利平衡，切实有效推进行业健康有序发展。
(刘金良 张春敏 人民邮电报)
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