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布轩
日前，工信部公布了2016年第二季度电信服务质量通告，通告显示：行业服务能力和水平持续提升，4G用户数高速增长，1月~6月净增1.83亿户；第二季度，通信行业发送应急短信1.5亿条，移动互联网接入流量同比增长123.9%。与此同时，电信服务类申诉环比上升9.4%；垃圾短信举报同比上升9.6%。
行业服务能力持续提升
互联网与各社会领域融合加深
行业持续发展，服务能力显著提升。截至第二季度末，全国电话用户总数达到15.19亿，其 中移动 电话用户13亿户；固定宽带接入用户达到2.78亿户，其中8Mbps及以上用户占比达82.3%；移动宽带用户达到8.38亿户，占比达64.4%，其中4G用户维持高速增长，1月~6月净增1.83亿户，总数达到6.13亿。2016年度第二批电信普遍服务试点地市名单公示，确定了89个试点地市。
第二季度，通信行业加强监测、快速响应，积极应对安徽、江苏、湖北、贵州等地暴雨洪涝、龙卷风、冰雹等自然灾害，累计出动应急通信保障人员4.4万人次、应急车辆1.6万台次、发电油机2.2万台次，发送应急短信息1.5亿条，全力保障救灾指挥及公众通信畅通。
互联网与经济社会各领域深度融合效果明显。截至第二季度末，移动互联网接入流量累计达37.5亿吉比特，同比增长123.9%，固定宽带接入时长达28.2万亿分钟，同比增长17.6%；智能手机出货量达到2.09亿部，同比增长5.3%，物联网终端用户达到8237.9万户，同比增长46.8%。
电信服务申诉略有上升
垃圾信息举报仍是热点
第二季度，工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构共受理有关电信服务的申诉23167人次，环比上升9.4%；季度百万用户申诉率为12.9 人次，环比增加0.65人次。收费争议类申诉占比为35.1%，环比增长0.5%，用户主要反映手机上网的流量费用争议问题；网络质量类申诉占比为24.5%，环比增长0.8%，用户主要反映无线网络覆盖问题和固定宽带网速问题；用户服务类申诉占比为40.4%，环比下降1.3%。
第二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报38007件次，同比上升9.6%，环比上升21.0%。其中“点对点”垃圾短信举报18465件次，同比下降18.9%，环比上升40.5%；移动通信转售业务垃圾短信息共计7498件次，环比上升3.6%；“端口类”垃圾短信举报12044件次，同比上升0.9%，环比上升9.1%。
电信服务监管加强
敦促整改力度加大
工信部印发《工业和信息化部关于2016年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，并召开全国电视电话会议，全面部署2016年电信行业行风建设和纠风工作两个方面八项重点工作；工信部下发《关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求电信企业切实从严做好新入网用户实名登记，加强网络营销渠道用户入网实名登记管理，全面完成未实名老用户补登记工作。组织对各移动转售企业新入网用户实名登记情况进行暗访抽查，检查移动转售企业自营、代理各类营销网点共109个，发现存在违法违规现象网点37个，违规比为33.9%。
工信部组织开展了全国范围“400”业务实名认证专项整治工作，截至6月底，全国整顿存在问题的相关业务用户45万户，关闭违规语音专线1.7万条，处理违规人员81人。加大网上改号软件整顿清除工作力度。组织对42家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现不良软件32款。组织对三家基础电信企业和152家增值电信企业397项业务进行抽查，发现7项增值业务存在问题，已督促整改。组织开展2016年第一次智能手机的证后监督检查。
企业切实维护用户权益
消费者强化风险意识
工信部要求各电信企业抓好重点工作任务的落实，切实维护用户合法权益。各电信企业要规范实体及网络营销渠道，切实从严做好新用户实名登记和未实名老用户补登记工作。相关电信企业要切实加强对防汛通信保障工作的组织领导，做好应急值守和通信网络运行监测，加强通信设施的巡检巡护，遇有重大汛情及时启动应急预案，确保汛期通信网络安全畅通。各电信企业要深入抓好重点电信业务的整治规范工作，切实促进电信业务市场健康有序发展。
工业和信息化部提醒广大用户，在跨省(区、市)及出境旅行前，详细咨询相关资费标准和优惠政策；在外出游玩时，及时查询通话、短信、移动数据流量等业务使用量和账户余额，注意查收消费提示信息。在更换手机号码前，应将与原号码绑定的银行、社保、互联网等服务以及原号码注册的支付、社交、邮箱等账号进行解绑、注销或者变更，避免造成不必要的损失；在使用新的号码前，也请与电信运营企业确认该号码是否曾被他人使用，强化风险意识。
