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新华社北京9月23日电 国务委员、公安部部长郭声琨23日在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会上强调，要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，不断推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动向纵深发展，坚决遏制此类犯罪高发势头。
郭声琨强调，要强化侦查打击，推进反诈骗中心建设，解决法律适用难题。要最大限度追赃挽损，努力降低和尽量挽回被害群众财产损失。强化源头治理，严格落实电信、银行金融、互联网等领域整治措施。强化重点整治，把重点整治责任、措施等落实到位。强化宣传教育，建立全覆盖的诈骗手法快速发布机制、全环节的防诈骗提醒机制、全民化的防诈骗宣传参与机制。凡因行业监管责任不落实，导致相关企业单位未有效履职尽责的，要对行业主管部门进行问责。凡因防范、整治、打击措施不落实，导致电信网络诈骗犯罪问题严重的地区，要实行综合治理“一票否决”，追究党政相关负责人责任。
会议决定，将在全国开展为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。
警银合作
“黄金3分钟”切断资金流
针对电信网络诈骗涉案资金难以及时返还的突出问题，银监会、公安部近日联合出台《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》。
事实上，不论电信网络诈骗如何花样翻新，诈骗分子要想得手，“资金流”是关键一环。记者调查发现，目前，从中央到地方，公安部门和银行加强合作，已在预警、快速冻结、及时返还等三个环节建立了联动工作机制，力争最大限度降低受害人损失。
截至8月底，3月起试运行、7月正式揭牌的上海市反电信网络诈骗中心平台，已通过电话、短信、闪信等方式成功劝阻潜在受害人3.5万余人次，假冒公检法类电信网络诈骗案件发案和案值同比下降47.7%、35.1%。
依托大数据，应对电信网络诈骗的预警防线正在进一步前移。
经公安部授权， 北京市公安局 于2015年下半年成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台，并与金融机构协作，在平台内成立查控中心，建立完善警银联动工作机制，建立快速查询、止付、拦截通道，实现案件受理、查询、处置一体化。截至目前，已冻结全国涉案账户40余万个，冻结资金11亿余元。
工行外部欺诈风险管理处处长马旭东说，随着国家部署加强防范电信网络诈骗，银行与警方沟通日渐顺畅，特别是通过警银共同开发的查控系统，民警不用跑到银行即可完成冻结操作，由此抓住冻结涉案资金的“黄金3分钟”。
记者采访多地一线办案民警获悉，冻结的涉案资金难以及时返还仍是一大困扰，受害人对此反映强烈。
福建省厦门市反诈骗中心负责人胡建跃说，现实中，往往是公安机关和银行及时冻结涉案资金，但诈骗分子没有落网，法律程序无法进行下去，导致大量资金“冻”在银行账户，不能及时返还给受害者。
这一难题正在破解。《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》明确，公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金，及时返还人民群众。银行业金融机构协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作，能够现场办理完毕的，应当现场办理；现场无法办理完毕的，应当在三个工作日内办理完毕。据新华社电
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南方日报记者 李秀婷
通讯员 苏坤 张毅涛
