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从2017年4月5日中国联通因为混改相关事项停牌开始，至今已经过了4个多月的时间。在中国联通7月14日发布的公告中我们可以看到，联通公司报送的混合所有制改革试点方案已于近日获得了国家发改委的批复。这虽然意味着混改进程又往前推进了一步，但是正式方案何时才会公布，目前还很难确定。
在中国联通与相关部门就混改方案进行磋商的同时，各种形式的混改传闻也是不绝于耳。近日就有消息传出，包括百度、阿里、腾讯、京东在内的20多家企业有意参与中国联通的混合所有制改革，投资金额也有望达到800亿元人民币以上。而在最终的混改方案上，非国有资本的比例可能在16%～18%。如果消息属实，饱受资金困扰的中国联通有望“打一个翻身仗”。
BAT能给联通带来什么
从2016年12月开始，中国联通与各大互联网公司合作的套餐卡如雨后春笋般出现在网络上，例如与腾讯合作的腾讯大王卡、小王卡，与阿里巴巴合作的钉钉卡、蚂蚁大宝卡、小宝卡，与百度合作的大神卡、小神卡和女神卡，以及与京东合作的大强卡、小强卡，仿佛一夜之间，没有一张与联通合作的套餐卡，就算不上是一家有实力的互联网公司了。
为什么在三大运营商中，中国联通对于和互联网公司之间的合作显得特别积极呢？答案从一蹶不振的用户数据可见一斑。根据工信部最新公布的数据，截至2017年上半年，中国4G用户数已经达到8.88亿户，占到整个移动用户的65%；而中国联通的4G用户数仅为1.388亿，不仅被老对手中国移动远远甩在身后，而且与一直以来“同命相连”的中国电信也拉开了差距。
随着双卡双待手机的普及，越来越多消费者使用上了预留两张SIM卡卡槽的手机。由于携号转网政策未能在全国推广，在号码黏性越来越强的今天，联通为了扩大新增用户数，只能通过提供更加优惠的套餐吸引用户在第二卡槽使用自己的卡。在流量资费居高不下的情况下，低资费、大流量的套餐可以有效吸引对流量有巨大需求的消费者，这对于联通来说显然是一件十分重要的事情。
而在与互联网企业合作之前，中国联通往往通过网上营业厅、线下营业厅、加盟店等实体渠道销售联通号卡。然而由于资金严重不足，联通对于线上线下渠道的投入远远不如其竞争对手来得多。为了解决这一问题，一方面中国联通通过与BAT这样的互联网公司合作，利用对方的渠道优势低成本推广自己的号卡，节省下来的渠道费用和营销费用，也可以让利给消费者，最终实现联通与消费者的双赢；另一方面，联通与互联网公司的合作可以带动流量使用的快速增加，而流量使用的增加，不仅培养了消费者的使用习惯，同时也让用户数几倍于联通的竞争对手因为顾虑网络负荷过大而无法跟进。通过以小博大，联通可形成竞争优势。
与互联网公司合作带来的好处是显而易见的，在2017年5月中国联通召开的2016年年度股东大会上，中国联通公开宣布，与腾讯公司合作推广的大小王卡在不到半年的时间内增长了2000万新用户；与阿里巴巴合作的系列套餐卡，也带来了300万新增用户。大量新增用户不仅带来了良好的口碑，也让联通填补上了渠道方面的劣势。而用户流量使用的快速增长，不仅充分激活了中国联通的冗余资源（中国联通的4G网络利用率不到20%），提高了网络利用率，同时也带来了大量异网用户的转网，可以说是一举多得。
联通能给BAT带来什么
如果说与BAT之类的互联网企业合作能给联通带来大量的新增用户数，那么对于争相与联通合作的互联网企业来说，联通又能给他们带来哪些好处呢？近日一份来自中国联通的内部文件，为我们揭开了合作背后的故事。
在这份文件中我们看到，中国联通与腾讯公司在深圳成立了中国联通电子商务腾讯合作运营中心，与此同时，中国联通还与阿里巴巴在浙江杭州成立了中国联通电子商务阿里合作运营中心。而公开的招聘信息也告诉我们，两个合作运营中心的主要职责是负责腾讯王卡和蚂蚁宝卡的线上线下推广运营活动。
对于腾讯王卡来说，最大的特点是使用腾讯系APP可以免流量。换句话说，只要使用了腾讯指定的APP，无论看视频、下载APP，还是玩游戏、听歌，都可以免受流量不足的困扰。对于消费者来说，一旦使用了腾讯王卡，为了能够尽可能多地使用上免流量功能，手机上就会安装上大量的腾讯系应用。而对腾讯来说，腾讯王卡的推广不仅可以带动旗下各大APP的装机量和使用量，同时还通过“定向免流”构建了一道看不见的防御壁垒。其他的互联网产品要想进入使用腾讯王卡的手机，则必须缴纳对应的流量费用。对于一些流量敏感型消费者，免流量使用的腾讯APP“全家桶”显然更适合他们。
而对蚂蚁宝卡来说，最大的特点是蚂蚁宝卡号码对应的支付宝通过线下消费可以获得对应的流量（一般是每笔消费20M流量）。通过赠送流量的刺激，阿里巴巴就可以通过蚂蚁宝卡带动支付宝线下消费的增长，从而在与微信支付的竞争中占据一定的优势。
不难看出，各家互联网公司之所以那么积极地与联通合作，看中的是APP定向流量全免以及赠送流量对自身业务发展的巨大帮助。腾讯王卡推广不到半年，新增用户数就突破了2000万。这2000万用户不仅占据了联通4G用户总数的16%以上，同时还带动了腾讯系APP装机量的巨大提升，互联网上也是诸多好评。蚂蚁宝卡推广了半年，新增用户就突破300万，带动的线下消费也给支付宝带来了巨大利润。而与其他互联网企业甚至银行合作推出的各种类型套餐卡，也进一步带动了相关产品的快速增长。量变产生质变，最终为合作各方带来足够多的好处。
16%～18%的股权比例意味着什么
随着中国联通混改方案公布日期的临近，相关传闻也越来越多。众多的传闻之中，有关混改所需投入资金、BAT持股所占比例始终是大家关注的焦点。最近就有消息传闻，混改中非国有单位的持股比例是16%～18%。
为什么是16%～18%呢？一方面，目前中国联通A股总规模约为1583亿元人民币，而16%～18%的股权价值约为250亿到300亿元。通过投入资金的方式，以BAT为代表的非国有企业就可以顺利参与到中国联通A股部分的混合所有制改革中。另一方面，通信作为国家命脉，保持国有控股地位显得尤为重要。释放16%～18%的股权，不仅可以引入民间资本，解决中国联通最为紧缺的资金问题，同时还可以保持国有资本的控股地位，为其他国有企业混合所有制改革做出榜样。而传闻中所说的800亿资金，除了非国有资本投资部分，剩下的将会由国有资本通过战略投资、购买股票等多种手段补充完成。
一旦这笔资金到位，中国联通就有了完善4G网络甚至建设5G的储备资金，这对于长期以来一蹶不振的中国联通无异于打了一剂强心针。而在管理层面，通过入股的方式，BAT等互联网企业就有资格参与到中国联通的日常经营中。借助互联网企业的资源和互联网思维的帮助，参与混改的中国联通有望实现彻底的改变。
总结
在2017年3月16日举行的2016年度业绩发布会上，中国联通董事长王晓初公开承认：“中国联通这几年确实不太好过，去年（2016）业绩惨淡是有原因的，3G时代的WCDMA有优势，但是4G出来后，中国联通犹豫了一下，最终造成了过去3年时间内的艰难。从2014年开始，中国联通便进入了负增长时期，2016年更是业绩最差的一年。”
中国联通错失了4G时代的商机，造成的直接后果是2017年的4G网络投资同比削减31%，计划15万座的建站数量也比上年度减少了56%。无论是营收、净利润，还是每月新增用户、4G用户量，中国联通都被竞争对手远远甩在身后。就连以往略有优势的宽带用户数，也在2016年被奋起直追的中国移动超过。
作为“弱势”运营商，中国联通的心态一直较为开放。用低成本促进4G用户的发展，通过定向免流和线上线下合作促进套餐与互联网产品的整合，中国联通不仅收获了良好的口碑，也发展了大量新用户。而通过混合所有制改革，中国联通不仅可以解决困扰已久的资金问题，还可以利用互联网企业找到新的商业模式。混改，不过是中国联通绝地反击的开始。
