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近日，国家发改委办公厅印发（以下简称发改委）《关于组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》，将支持三大工程：“百兆乡村”示范及配套支持工程、5G规模组网建设及应用示范工程、国家广域量子保密通信骨干网络建设一期工程。
在重磅支持的三大工程中,发改委对5G网络工程建设的要求超预期，有业内人士认为，通知明显是卡着2018年5G NR的R15标准冻结时间点，直接跳到外场规模组网，这是一个明确的加速5G商用的政策信号。
明年至少在5个城市建5G网
通知要求，2018年开展5G规模组网建设，明确在6GHz以下频段，在不少于5个城市开展5G网络建设，每个城市5G基站数量不少50个，全网5G终端数量不少于500个。
5G规模组网建设及应用示范工程方面，以直辖市、省会城市及珠三角、长三角、京津冀区域主要城市等为重点，开展5G规模组网建设；5G网络应至少覆盖复杂城区及室内环境，形成连续覆盖，实现端到端典型应用场景的应用示范；向用户提供不低于100Mbit/s、毫秒级时延5G宽带数据业务；至少开展4K高清、增强现实、虚拟现实、无人机等2类典型5G业务及应用。
同时，发改委要求5G规模组网建设及应用示范工程由中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团公司作为汇总申报单位组织申报,每个单位限报1个，且每家运营商单个申报项目总投资不低于1亿元。
产业链积极推动5G建设
无独有偶，在之前工信部印发通知，启动5G技术研发试验第三阶段工作，力争于2018年底前实现第三阶段试验基本目标，支撑我国5G规模试验全面展开。目前，第三阶段测试的测试目标已确定，即第三阶段测试基于3GPP 5G标准版本，研发预商用设备，开展多基站组网性能测试。其具体目标为：以3GPP R15标准为依据，测试面向商用/预商用的系统设备，验证组网性能；构建5G一体化室内外测试环境，全面满足第三阶段测试需求；构建5G典型场景下的业务演示环境。业内人士指出，“5G发展的重心已从实验室环境转向具体的商用环境，可行性和应用性将是未来重点，而产业链也将进一步被打通”。
除工信部,这是发改委第一次对5G的建设表态,5G在我国的地位进一步提升。从通知看，我国5G基站的建设规模得到进一步提升。有业内人士称，在之前三大运营商已对2018年内的5G建设提出了规划，中国移动前期预计在若干城市建设每城20基站的预商用试验网，中国电信表示将在2018年之前完成原型无线组网的验证阶段，目前在深圳、成都、兰州、苏州、上海、雄安这6个城市启动中国电信5G示范网实验。中国联通目前正在加快推进相关研究工作，计划2018年在多个城市启动5G外场试验工作，2019年进一步扩大试验规模。
“从这看来三大运营商整体建设规模在百站左右。但此次通知的要求相比规划规模又有所提升。此次通知规定了5G的投资规模,每家运营商单个项目不少于1亿元。同时,资金的出资方从运营商变为运营商+政府补助,运营商侧的压力减小,5G的研发和落地将更加积极。”有业内专家称。结合工信部已经率先发布和将要发布的5G频率规划，业界认为5G牌照发放将提前到2018年底到2019年中。
发改委要求各项目汇总申报单位于2017年12月11日前，将项目申报文件以及项目资金申请报告、汇总表文件电子版报送国家发展改革委。至于业界普遍关心的三大运营商申报的开展5G规模组网建设城市是否重合，多家运营商在相同城市5G覆盖区域是否能重合，具体频率如何分配等问题都将在之后得到答案。
来源：（《通信世界》杂志2017年第32期）
