台湾之星总经理赖弦五日前呼吁NCC调降频谱使用费,而在5G发牌时、应延长5G执照使用年限,从15年延长至20年。
赖弦五说,台湾地区所有电信公司的营收、获利、ARPU持续下滑,唯一成长的是数据使用量,他并预期,五大电信公司获利持续下滑至2019年。“5G尚未来临,但电信公司的营收、ARPU及获利不断下滑,唯一获利只有消费者,赖弦五表示,这不是双赢局面,台湾地区政府应该正视电信运营商目前的经营困境。”
赖弦五指出,在2G时代,一个电信运营商只需建设一个网络、获得一个营收,3G时代要建两个网络、才有一个营收,但4G却要兴建2~3个甚至4个网络,才有一个营收。
大家期待5G发展,但是所有电信公司在营收不断下滑情况下,对于未来究竟要不要去竞标5G频谱,甚至要不要投入、存在很多疑虑,因为不确定5G能否跳脱不断营收下滑的窘境?
赖弦五说,5G基本上使用高频段,加上技术复杂、投资金额将非常昂贵 目前一家电信运营商平均新建超过1万个基站,但5G可能需要2~3万个基站,每一个客户至少需要100MB频宽,超过6Gbps速度就需要400GB的频宽,以目前频谱标金如此昂贵,而5G时代又不见得可以向消费者收取更多费用情况下,电信业投资5G将十分迟疑。
赖弦五建议,NCC必须借鉴欧美在频谱发放的思维,欧盟2017年电子通讯法草案ECC及GSMA相关法案,都透过长期频谱规划、并且将频谱使用及频谱执照年限拉长、降低频率使用费,并营造公平竞争环境,他认为,台湾地区首先应依照产业需求释放频谱,例如,德国为了发放5G频谱,2015年就展开各界谘询意见并预定2020年发放。
在频谱年限方面,赖弦五也建议仿照欧盟或GSMA,像德英规划中拉长至20年。
赖弦五表示,台湾地区目前已经释出580MHz的频谱,2017年台湾地区五大电信运营商已缴出41.9亿元新台币的频谱使用费,若再释出1GHz供应5G需求,则五大电信商将年缴约150亿元新台币的频谱使用费。
目前台湾地区的频率使用费仍依2G模式,采取频率单价制,可是GSMA、欧盟都是以频率使用费填补管理成本,像英国释出642MHz、德国释出688MHz所收取的频率管理成本换算以台湾地区购买力平价推算,约只新台币11.1亿元、0.9亿元,台湾地区收取频率使用费的管理成本不应超过7.22亿元。他认为台湾的频率使用费必须要调整,尤其高频的5G更要降低频谱使用费。