IT时报 钱立富
武汉一物业强清武大学生公寓电信宽带
这段时间,住在武汉理工大学升升公寓的学生很郁闷,因为公寓物业管理方强行要求他们停止使用电信的电话宽带以及铁通电话业务,改用联通宽带和电话业务。愤怒的学生纷纷在网上发帖抗议物业的做法。对此,法律界人士称这是垄断行为,剥夺了学生的自由选择权。
目前,居民小区宽带垄断已经得到各方的重视,一些地方也出台了相应的措施。不过对于学校宽带垄断现象,还未引起足够的重视,如何解决问题至今难有答案。
物业单方停用现有电信宽带
“春节开学后,我就发现公寓门口贴着一张暂停办理电信宽带业务以及到期后不允许延续办理的告示。”武汉理工大学材料学院的王笙(化名)告诉记者。这张告示的开头部分写着:“为了满足广大同学使用语音电话及宽带网的需要,现经多方协商,决定引进由中国联通公司提供的语音电话及宽带网进入园区各学生宿舍。现有的校园网、电信201电话、铁通电话将逐步停止使用。”告示中的第三条内容是,私自接通电信201电话宽带业务的学生要进行登记,并要求学生不要再私自办理电信201电话宽带业务。
告示同时表示,网络改造期间联通会派专人办理相关宽带和语音电话使用手续。
王笙说,物业对外表示这项决定是跟学生商量过的,“其实没有问过我们学生的意见”。更令王笙和同学感到气愤的是,正在使用的电信宽带出了故障,打电话至电信保修,维修人员却被物业堵在门外,不让进。
据王笙介绍,目前升升公寓大二以上学生宿舍网络覆盖率达到80%以上,其中90%以上使用的是电信宽带,9%使用的是校园网。“现在不但要禁电信宽带,而且连校园网都禁,我想没有哪所211重点大学会这样做。”他气愤地说。
在网上有不少升升公寓的QQ群。曾在升升公寓住过的武汉理工毕业生告诉记者,这场风波其实从2006年延续至今,“当时也是要强制学生使用联通的网络,但遭到集体抗议,最终不了了之,很多学生仍用电信的宽带”。
记者致电升升公寓物业管理方,工作人员表示:“2001年公寓投入使用后,一直没有规范的宽带接入。他们(指电信)在跟我们没有任何协议的情况下,私自为部分学生开通201电话宽带业务,布线混乱。现有的校园网和电信宽带已对公寓管理带来了很大影响,所以要进行网络改造。”
虽然物业振振有词,但学生不买账。“感觉太强制性了,以后网速怎么样也说不清楚。”王笙说。
律师称这是垄断行为
被迫接受学校物业“授权”的宽带服务,并不仅仅是武汉理工大学升升公寓学生才碰到,记者在网上发现其他一些高校的学生也在抱怨同样的问题。记者以学生的身份致电本市某师范院校后勤部门,称想在寝室里装宽带,对方表示带上身份证和200元现金去中江路上的某运营商营业厅就能办理,“只能去这一家”。
“剥夺了学生电信消费的选择权,没有合理的理由,这是物业和通信运营商之间的垄断合谋。”北京瑞风律师事务所李方平律师说。2008年李方平将网通公司告上法庭,诉由是网通利用垄断地位对北京“新市民”实行差别待遇,这被称为“反垄断诉讼第一案”。
“学生可以依据《反垄断法》起诉物业管理方,物业正当的做法应该是电信、联通或者其他运营商的宽带都能进入,然后由学生自主选择。不过目前这块很难推动,难以真正的实现。”李方平认为。上海信息法律协会副秘书长李立也表示:“目前这块还是空白,毕竟学校物业和小区物业还有很大不同的。”
目前相关部门出台有效措施解决小区宽带垄断问题,如上海市通管局新近规定,新建居民小区通信设施纳入共建共享范围,任何一家电信运营商不得与开发商单独签订“排他协议”。福建通管局去年底也出台了类似的规定。
李方平说:“小区宽带垄断能有效打破,因为根据《物权法》的解释,小区业主作为驻地网的产权人、所有人、使用人以及管理人,应享有自主选择权,但是学生的情况却不是这样。”校园宽带垄断如何破解,目前还是个难题。
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