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作者：孙劲松
公共安全，已成为世界各国经济社会正常发展和国家管理正常运行的重要保障。为了避免人类在遇到突发重大自然灾害中遇到的伤害，各国政府都在对公共预警系统进行研究。PWS（Public warning system）公共预警系统，引入了向多个或者某一区域内即将发生的重大紧急事件且需要立即转移撤离的移动用户及时传送预警通知的方法。其通过终端支持，可以针对ETWS地震、海啸，CMAS（Commercial Mobile Alert System）等特定的告警类型不同的告警展示方式，当用户收到告警消息时，信息自动弹出并播放特定的alert告警音，以便用户快速及时的获知告警信息。
近年来，各地政府开始要求运营商能够建设公众事件应急预警系统，以免减少突发事件造成的重大损失。南美、欧盟、中国香港地区等已经明确立法，要求运营商必须建设公共预警系统，并要求在当地入网销售的移动终端必须支持PWS业务功能。
与传统短信相比，预警广播系统具有如下业务特征：
公共预警系统建设面临的技术要求
公共预警系统作为一个面向社会公共告警服务的平台，政府/运营商在建设此平台时，面临如下挑战和技术要求：
& 统一的运营商网络接入，一套平台接入国家或地区全部运营商网络。方便政府或公共应急中心能够将预警信息快速发送给该地区全部运营商用户；
& 多制式网络接入，不同运营商可能存在2G/3G/4G/5G网络共存场景，需要确保不同制式的终端都能收到应急中心发布的告警消息；
& 灵活的广播区域管理，需要能够支持自由选择特定目标区域、固定行政区域、全网区域进行广播；
& CBE(cell broadcast entities)简单易用性要求，对于最终用户来说网络类型、运营商、无线数据需要能够做到透明化，方便公共预警应急中心使用；
& 多CBE(cell broadcast entities)接入，需要具备接入多种紧急信息发布中心的能力，例如地震局、海事局、气象局、警察局等，用于发布不同类型的预警信息；
& 多种部署方式要求，系统需要针对不同局点要求灵活支持云化方式部署或物理机方式部署；
& 预警信息发送及时性要求，预警消息生成后需要在很短的时间内（例如10秒）发送到目标区域的用户终端用户，同时又要考虑到无线设备性能，预警消息的发送不能对无线设备造成大的冲击。
中兴通讯基于创新业务平台实现公共预警业务PWS
中兴通讯PWS系统基于创新业务平台实现，它提供了电信网络应用层的一个综合解决方案，支持多种电信网络协议的接入，例如INAP、MAP、 WIN、CAP、Diameter、SMPP、CBC-BSC、Iu-BC、SBc、N50等接口。该创新业务平台方案可以为企业、个人在2G、3G、4G及5G网络下提供丰富的语音类、消息类及多媒体类增值服务，例如VPBX、IVR、USSD、Call Assist、PWS、预付费、RBT等增值业务。
中兴通讯对于政府、运营商公共预警的需求有着深刻的理解，基于多年电信设备高可靠的设计经验，基于成熟的创新业务平台推出了新一代的PWS紧急预警系统，助力政府、运营商实现紧急预警系统的快速部署，提供高性能可靠的公共预警服务。
中兴通讯PWS系统架构如下：
图1：中兴通讯PWS架构
中兴通讯紧急预警系统的部署：
& 支持NFV云化部署，降低运营商TCO按需部署；
& 支持虚拟化部署，可与其他业务共用虚拟机资源，降低CAPEX；
& 支持业务自动和快速部署，缩短业务上线TTM；
& 支持物理机部署，针对不具备虚拟化环境的客户提供物理机部署方案。
中兴通讯紧急预警系统PWS可以实现如下功能：
& 提供融合的CBG（Cell Broadcast Gateway）广播网关：实现了对接多运营商网络（多PLMN）、多制式网络的能力，只需一套系统即可完成全部运营商，全部制式无线网络的对接；
& 支持多种网络制式的接口能力：具备针对不同的单个网络设备的限流功能，以适配无线设备的处理能力，支持不同BSC/RNC/MME/AMF设备配置不同的最大流量功能；
& 支持自动化无线预警广播的数据管理：提供自动载入管理更新无线预警广播数据的能力，同步无线侧数据确保CBC(cell broadcast center)数据更新；
& 提供对外的SOAP 接口能力：支持多第三方CBE(cell broadcast entities )通过标准的SOAP接口接入，中兴通讯PWS系统提供CBC(cell broadcast center)广播功能；
& 支持灵活的广播区域管理功能： 内置的CBE内容管理功能，提供了多种多维度的广播区域管理和选择功能。允许用户选择特定的预定义区域、行政区域、全网区域进行预警消息发布。提供对接Google的地图能力，允许调用地图API选择特定的地理区域（支持圆形、矩形、多边形区域等）进行消息发送；
& 系统自适应广播方式选择：对于4G和5G网络，3GPP规范定了多种广播方式CGI方式、TAI方式、Emergency area方式，针对大面积或全网广播方式，系统自适应选择TAI或Emergency area方式，确保消息快速广播至全网避免通过Cell方式发送大量数据；
& 支持大容量高并发消息发送：最大每秒可达100条WRITE-REPLACE消息组包发送，并支持基于告警消息的Cell List最大数量配置，适配BSC/RNC/MME/AMF对于告警消息的处理要求。
作为全球领先的综合通信解决方案供应商，中兴通讯电信增值业务系统已经在全球超过90个国家、110个运营商、1600个局点，为超过10亿用户提供服务，并得到众多跨国运营商的认可。
中兴通讯基于创新业务平台实现的PWS系统已经成功为全球多个国家、地区的运营商和政府提供稳定可靠的公共预警服务。随着全球各地对公共预警业务的重视，中兴通讯PWS系统将不断创新，与全球运营商和政府一起合作，为用户提供更优质的公共预警服务。
