如果西方世界拒绝华为,对谁都不利,一些非商业行为反而扭曲了局面,为正常的市场竞争增加了不必要的复杂因素
11月13日,华为瑞典被禁事件24天后,瑞典最大的科技公司之一爱立信公司CEO鲍毅康(Börje Ekholm)接受《财经》记者采访,他表示,支持华为在瑞典发起诉讼,这个世界需要公平竞争环境。
10月20日,瑞典邮政和电信管理局以“国家安全”为由,宣布禁止参与5G频谱拍卖的瑞典电信企业使用华为或中兴公司的5G设备,正在使用的设备则必须在2025年初之前完成更换。
全球电信设备市场上,华为,爱立信,诺基亚,中兴位居前四。根据第三方市场分析和研究公司DellOro Group的最新报告显示,今年上半年华为占有全球电信网络设备总支出的31%,位居全球第一。
瑞典邮政和电信管理局的决定发出后,舆论一片哗然。瑞典老牌电信企业爱立信被推到了舆论的风口浪尖。有评论认为,爱立信将成为最大的既得利益者,毕竟爱立信在瑞典占据最大的5G市场份额;但也有分析认为,如果中国政府采取反制措施,爱立信在中国的运营可能会受到影响。
10月21日,瑞典邮政和电信管理局禁止令发布的第二天,鲍毅康就在接受《瑞典日报》采访时公开了反对态度。爱立信并不乐见美国以及目前瑞典排挤其最大竞争对手华为。他称,思考这个问题将对爱立信产生什么样后果纯属猜测。
爱立信在瑞典市场确实占据最大市场份额,但瑞典市场规模小,对爱立信来说,小市场占据大份额,不如大市场中相对较小的份额,换句话说,中国5G市场更加重要。10月21日当天,爱立信发布了最新一季财报数据,财报数据显示,包括中国在内的东北亚地区贡献了爱立信总销售额的15%,而且三季度爱立信取得的增长几乎全部由中国市场拉动,并有望进一步提升利润。
11月5日,华为发出反击,针对瑞典邮政和电信管理局颁布的关于华为的禁令向斯德哥尔摩行政法院提出上诉。
11月9日,事情发生了反转。斯德哥尔摩行政法院出台临时禁令,叫停瑞典邮政和电信管理局(PTS)10月20日在5G频谱拍卖中限制华为的附加条款。斯德哥尔摩行政法院称,因案件结果不明朗,决定颁发临时禁令,暂停适用频谱拍卖决定中有关华为的部分。
这令华为在瑞典的被动形势暂时得以缓解。欧洲是华为重兵投入且至关重要的市场,此前,在特朗普政府的游说下,欧洲各国对于是否要追随美国政府脚步禁用华为设备持犹豫和摇摆态势,今年7月,欧洲的英国和意大利做出了最新的决定,决定禁用华为5G设备,其他国家态度仍不算太明朗。再出现新的欧洲国家禁用,对华为来说不是好消息。
11月13日,鲍毅康在采访中表示,华为确实是爱立信强大的竞争对手。在这场战争中,爱立信如果想要取胜,不靠其他方式,靠的是持续不断地投资技术研究、让客户满意的解决方案。“一些非商业行为反而扭曲了局面,为正常的市场竞争增加了不必要的复杂因素。”
他多次强调,一个国家考虑国家安全问题无可厚非,政府决定企业无从干涉,但在保证国家安全的同时,也应允许开放和自由的市场准入。
相爱还是相杀?
“竞争在短时间内或许让大家觉得有点不舒服,有点困难,但从长期来看,竞争才是让所有人变得更好的必由之路。”鲍毅康对《财经》记者说。
电信设备市场是一个竞争激烈且选手不多的特殊市场,自2G时代至目前的5G时代,经历了几轮的市场洗牌,爱立信和华为共同生存并发展了下来。2017年起,爱立信全球电信设备第一的排名被华为取而代之。此前多年,爱立信一直坐拥全球电信设备市场的王座。
根据DellOro集团统计的最新数据,2020年上半年全球通信设备市场无线接入网领域,华为的营收份额二季度高达37.5%。
之后的第2至5名分别是爱立信、诺基亚、中兴、和三星。爱立信二季度无线网全球营收份额达27.5%,中国以外市场份额持续增长到36%,位列第一。爱立信在移动网络通信设备方面有其自身优势,无线通信技术的核心是RAN无线接入技术,其次是由核心网构成的交换和其他功能。这两块构成了无线网络最核心的技术,也是3GPP标准涵盖的领域。爱立信在标准化和市场一直处于领先的地位。
数据来源:DellOro
2019年,美国政府对华为进行限制,并游说欧美各国不再采用华为5G电信设备以后,爱立信和华为在每笔订单上的竞争更加激烈,尤其在欧洲。一些电信运营商放弃采用华为设备以后,会转而选择爱立信。
华为在今年3月份公布的最新数据是,全球5G商用合同是92份,此后没有更新数据。爱立信方面,鲍毅康透露的数据是,爱立信现在在全球已经有119个合同,其中69个是已经在运营中的5G网络。
有电信行业资深人士向《财经》记者预测,如果新一届美国政府继续沿袭特朗普政府游说策略,爱立信在中国以外的全球5G市场将进一步获取优势,拉大和华为之间的距离。
鲍毅康称,爱立信所获得的额外市场份额,主要来自中国以外的其他国家的华为之外的通信设备商的订单,这是爱立信市场份额增长的一个主要原因。但还有另一个重要原因:爱立信的产品有竞争力——在商业市场上,归根结底需要面对客户,由客户来做出选择和决定。
他多次反复向《财经》记者强调,深耕中国市场对爱立信来说至关重要。2019年,中国市场为爱立信带来7%的营收。但2020年三季度,这个数字已经增长到了8.5%。“我们的愿望是要不断扩大这个比例,中国市场具有战略意义。”
DellOro数据显示,2020年上半年,全球电信设备市场容量总体下滑了4%。其中全球电信移动基础设施市场两位数百分比的增长,抵消了宽带接入、微波和光传输以及SP路由器和运营商以太网交换机市场投资的下降。而全球电信移动基础设施市场的强劲增长,又主要由于中国多个技术领域强劲反弹的推动,这些领域包括5G RAN、5G核心网、GPON、SP路由器和运营商以太网交换机以及光传输。
也就是说,中国市场不仅对于中国公司华为、中兴十分重要,对于爱立信、诺基亚等国际玩家同样重要,对中国市场松懈,有可能失去在全球的领先位置。
据《财经》记者测算,尽管中国正在面临被美国政府以安全为名义,封锁包围,脱钩的危险局面,中国电信运营商目前大约保持了所有外资厂商15%的5G市场份额。
鲍毅康强调,爱立信和华为确实在具体订单上激烈竞争,但双方也在标准化方面进行合作。正是因为这样的竞争+合作的关系,才使得全球范围内使用相同标准的移动用户达到了80亿。这种竞合的关系推动了全球发展标准的演进。
“世界不能一分为二”
斯德哥尔摩行政法院出台的只是临时禁令,后续是否还有反转目前不得而知。
瑞典当地舆论认为,在世界科技领导地位争夺战中,瑞典邮政和电信管理局的作用微乎其微。美国通过制定一系列决策,试图进一步阻碍中国在产品中使用美国技术,而中国则在努力摆脱对西方零部件的依赖。
中国通信行业资深专家,中国移动和GSMA原高管葛颀此前在接受《财经》记者采访时表示,自2019年5月由捷克总理主持的首届5G安全大会上发布的布拉格提案为始,以事关国家安全、经济安全、其他国家利益和全球稳定为由,提出需要对5G网络结构和系统功能进行重点的安全考量,“政府政策”第一次走到了前台,以“技术”和“经济”为核心的国际移动通信标准化体系迎来了最大的“黑天鹅”。
2019年5月3日,捷克总理主持首届5G安全大会
葛颀认为,在“5G安全威胁论”的阴影笼罩下,以“安全”为名、以封锁中国的移动产业为实的包围圈正在形成,局面是全球移动通信发展40余年从没有出现过的。
目前的情况是,5G被人为分割成使用中国网络设备和不使用中国网络设备的两大板块。这将极大地阻碍5G的发展,让全球消除数字鸿沟、减小数据鸿沟、加快数字化转型、提升数字经济发展的工作难上加难,并给刚刚起步的6G预研笼罩上沉重的阴影。
中国和西方在技术发展上各走各的路,鲍毅康对可能出现这样的局面感到担忧。他说,风险确实存在,并且对任何一方都将不利。风险如果出现,世界将回到10-15年前,一个普通人可能必须同时拥有两三台手机才能在全球各地打通电话,而且设备产品将涨价。
基于对该风险的预判,鲍毅康对《财经》记者说,“我现在无法猜测政府到底最后会如何决定,但是爱立信支持华为对政府相关部门做出的决定提出质疑,也关注着下一步事态的发展。”
不仅爱立信,瑞典电信运营商对政府的决定也提出挑战。 瑞典各大电信运营商(仅TELIA除外)都和华为有多年的合作,5G基站已经启动并且已经过测试。瑞典电信运营商TRE公司的总裁Haval van Drumpt公开批评政府的决策:“作出这个决定的政府机构根本就不懂电信行业。电信运营商对于新一代网络的投资至少要提前10年进行规划,TRE公司已经规划5G网络多年,而且近几年来一直在与政府机构沟通,直接询问是否会有哪个供货商将有可能被禁,得到的答案一直是不会有设备商被禁。”
“不知道在邮电局作出决定前的那几个星期里到底发生了什么?我们的设备里华为、爱立信和诺基亚都有,现在不让用华为了,要把全部华为的设备都换掉,这意味着我们要增加30亿~50亿克朗(约23亿-38亿人民币)的开销。”Haval van Drumpt说。