英国政府近日宣布,禁止英国广播公司(BBC)未来两年内提高电视牌照费,以缓解经济不景气带来的民生负担。
英国媒体报道称,政府有意最终在2028年彻底取消BBC等电视台向全民收取电视牌照费的传统营收方式,迫使电视媒体转向其他融资渠道。
电视牌照费是BBC维系运营的支柱来源。分析人士认为,英国政府用牌照费卡预算,旨在迫使BBC加速改革,以便进一步接受市场规则,参与全球数字媒体竞争。
按照英国相关部门的要求,在2024年4月1日之前,BBC须维持每年159英镑(1英镑约合8.6元人民币)的电视牌照费,禁止涨价;此后到2027年底,电视牌照费的涨幅须与通胀率同步。
英国通胀率持续走高。去年11月通胀率飙升至十年来的最高水平,消费者价格指数(CPI)同比上涨5.1%,超出预期。英国政府认为,电视牌照费对低收入者和退休群体而言是一笔“重要支出”,政府应对此加以控制。
英国《金融时报》报道说,即便未来两年电视牌照费依然存在,但在通胀情况下,BBC仍将遭受自70年代以来最严重的资金困局。
据统计,过去4年里,BBC的电视牌照收入实际减少了8%,缩水到37.5亿英镑。市场分析预计,到2027年,政府对电视牌照费的限制可能导致BBC资金短缺4.81亿英镑。
BBC发表声明说,过去10年里,BBC在英国的运营收入已经缩水30%,此番限价意味着BBC将承受更大资金压力,有损BBC乃至整个英国文化产业的发展。
英国舆论指出,约翰逊政府早已有意改革BBC,可能计划在2027年“皇家特许状”到期之后彻底取消电视牌照费,以迫使BBC转向收费订阅等融资模式,真正加入市场竞争。
BBC每隔11年都需要与英国政府就“皇家特许状”续约,该文件对BBC的资金来源、运作方式以及发展方向等作出规划。
消息人士称,政府对此番改革“志在必行”。约翰逊政府对BBC最大意见是“业务面铺开太广”,且依靠固定的电视牌照费收入“不公平地”与商业对手争夺观众和市场。英国政府认为,BBC面临着来自全球大型数字竞争对手的巨大挑战,例如网飞、亚马逊和谷歌旗下的YouTube,观众流失严重。
BBC及一些反对者认为,一旦取消电视牌照费,改为付费订阅,BBC庞大的新闻、纪录片、科学和娱乐节目都会遭遇巨大损害,强迫转型为商业媒体的结果可能并不乐观。