近年来,海南省因市政施工导致的传输光缆中断故障频发,不仅严重影响了广大通信用户的正常网络使用,也给海南自贸港建设的营商环境带来破坏。
针对光缆频频被挖断情况,海南移动自2023年2月起,积极组织开展“法网协同”专项整治工作,由海南移动网络部协同法律事务部,在全省创新建立“6﹢1”组织工作体系,即推进实施递交告知书、路由交底、沟通协商、现场取证报警、发函交涉、法院起诉等六项规定动作。为确保专项工作的有效落地,专门设计了一整套管理考核制度,如追责索赔成功,则加分,未实施“取证报警”和“公司文函交涉”步骤,则扣分。当前“6﹢1”组织工作体系运转良好,实现了专人实时跟踪以及索赔“挂牌”清单周通报。
据不完全统计,2022年,仅海南移动就发生传输光缆中断故障总计3571次。其中,市政施工损毁挖断导致的故障高达1264次,占35.39%,由此产生的光缆维修成本超过了1770万元。
自海南移动“6﹢1”组织工作体系实施以来,“法网协同”专项行动取得显著成效。一是网络故障率下降,截至2023年5月20日,市政施工影响网络故障次数下降了63.64%,促使外包队伍“遵法、守法”,从施工前未告知即施工转为主动告知、探明路由;二是综合运用沟通协调、发律师函、法院起诉等手段,获得市政施工赔补金额累计21.4833万元,实现零的突破;三是大大增强网络条线基层员工“学法、用法”意识,大胆运用《民法典》《中华人民共和国电信条例》积极应对粗暴施工损毁电信设施的现象,凸显法律震慑力。