今年的政府工作报告提出,“大力发展海洋经济,建设海洋强国。”海洋与科技结合,是提升我国海洋经济实力、实现海洋强国的关键路径。
当前,新一代信息技术加速突破,呈现有机融合、系统创新的发展态势,深度融入经济社会民生各领域、全过程,也为我国海洋经济高质量发展注入了新的活力。为进一步加快海洋信息科技建设,推动新一代信息技术与海洋产业深度融合,今年全国两会,全国政协委员,中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理陈力围绕完善海洋信息科技发展建言献策。
“加快海洋信息科技建设,推动海洋经济高质量发展,为新质生产力的发展提供重要支撑。”陈力建议,进一步推进海洋信息科技建设,提升海洋信息基础设施“硬实力”。
陈力表示,近年来,我国在海洋信息科技发展方面取得了显著成效。2023年,上海发布《5G网络近海覆盖和融合应用“5G揽海”行动计划(2023-2024年)》,旨在推进上海5G网络近海覆盖和融合应用,加快智慧海洋建设和海洋科技创新步伐,助力上海建设现代海洋城市。上海移动积极响应,率先在长江口水域完成高品质4G/5G海域覆盖网络建设,支撑超清视频直播,以及海域内清晰的语音通话、流畅的高清视频播放,打造最大覆盖60KM远海海域的精品网络。在推动海洋5G融合应用发展方面,上海移动也创新试点,携手合作伙伴打造了全国首个5G覆盖的跨海大桥和5G V2X车路协同网络能力。
“海洋信息科技发展成绩显著,但仍存在差距,还不能满足供创新驱动发展、海洋强国建设等重大战略需求。”陈力认为,目前海洋信息科技发展统筹规划有待健全、我国海洋信息基础设施建设相对滞后、我国海洋信息技术自主创新能力不强。
为推动海洋经济高质量发展,陈力建议,首先完善海洋信息科技发展统筹规划,把海洋信息科技发展融入国家战略,着眼于构建具有国际领先水平的海洋信息化体系,加快制定“海洋基本法”,为海洋信息科技深入发展奠定法治基础;建立海洋信息共享机制,实现跨部门、跨行业、跨地域的海洋信息共享;出台专项规划纲要、实施细则等指导性文件,为海洋信息科技建设工作提供发展思路。同时,促进海洋信息科技国际交流,推动海洋领域国际产能合作。
新型信息基础设施建设是海洋信息化发展坚实的底座,陈力建议,健全海洋新型信息基础设施政策保障供给,包括加大海洋信息基础设施建设的投入,实施政府采购与补贴,推进新一代信息技术在海洋产业中的技术布局;创新海洋信息基础设施建设投融资机制,鼓励国有企业牵头重大项目,民营企业通过带资本、带技术、带团队等方式竞争参与;出台海洋信息基础设施建设、管理与保护配套制度,明确基础设施维护补贴以及退出补偿机制;打造全国统一的海洋通信设施共享系统,建立通信资源的共享机制和公共服务体系。
随着新一代信息技术成为引领创新和驱动发展的动力源,海洋领域的信息通信技术与产业的融合创新已成为实现海洋经济高质量发展的现实选择。陈力建议,促进海洋信息技术与产业融合发展,建立国家级海洋信息技术平台、深化海洋信息技术的应用、加快建立海洋产业信息技术标准体系、制定区域性海洋产业信息化发展指导目录、设立产业融合发展专项基金。
高质量发展要靠创新支撑,陈力建议,提升海洋信息技术创新能力,包括加强海洋信息科技研发的财政投入力度,聚焦国际海洋信息科技发展前沿,提升国产技术能力;对涉海科研院所进行体制改革,鼓励高校、科研院所通过技术入股等方式参与研发;加强海洋信息技术应用基础研究和前沿研究,强化知识产权保护;鼓励国有企业主动参与,选取典型海洋场景进行技术示范应用与验证;完善人才教育培养体系,加大资助力度,提供更好的职业发展前景和待遇。
陈力最后建议,完善海洋数据要素管理体系,进一步挖掘海洋数据蕴含的经济价值。“要加强海洋数据要素供给能力、健全海洋数据流动管理制度、突破海洋大数据与各学科交叉应用中的关键技术瓶颈、提升海洋数据安全保护能级。”