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尽管国家一贯提倡资源的共建共享，但电信网络的的重复建设愈演愈烈，“两塔并列”的现象随处可见。
“从国家、行业发展的角度上，网络发展和资源共享很大程度可以影响这个行业的发展。国家一贯提倡资源的共建共享，而且我们也出台了一系列相关的规定，提倡能减少不必要的投资。但网络资源的利用率不是很高，在下一步发展中，尤其3G网络的建设中，这个网络资源的重复建设问题，可能越来越突出。” 刘树苹表示,处理好网络发展与资源共享的关系是移动通信未来发展需要解决的重要问题。 “我们目前部里也加强了这方面的政策研究，也在探讨，怎么在下一步网络建设中，能够有一些资源实现共享的问题。” 刘树苹认为，未来肯定是多于一个运营商的情况。即使是再多的运营商，推进电信资源共享，都有很多好处，可以避免不必要的重新建设。她表示，随着新的运营商的加入，希望两塔并列的现象，能够尽量的减少。 “现在我们有两家移动运营商，一看到基站就比较明确，知道是联通的还是移动的，但是这方面有很大的提高的余地。无论从企业来讲，还是保证行业健康发展来讲，我们都是提倡，企业间能加强合作，减少重复性的合作，这样也有利于新建方和资源存储方双方资源效率的提高。” 解决网络和资源的共享问题，刘树苹认为最重要的还需要转变观念。“这里边确实有很多的现实的问题，包括共享以后，有些资源怎么管理，产权关系等等方方面面的问题。在推进过程中，实际上我们也遇到很多的问题，但是有一个最根本的问题，我觉得是有关双方转变观念的问题，就是怎么看待竞争关系问题。” “当然国家出台一些必要的政策，也是对实现资源共享一个必要的支撑，这些相关的东西，国家正在研究，我相信随着这个问题的越来越多，包括企业共享的愿望越来越大，一些配套的政策，会逐渐的出台。” 
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