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2007年4月3日—4日，以“融合·创新”为主题的《2007全球NGN高峰论坛》在北京凯宾斯基饭店举办，本次论坛围绕固定移动融合、运营商的NGN技术测试和网络推进实例、IMS的网络定位和业务应用、三网融合、IPTV的挑战和机遇等内容，全面解读了全球电信运营商的融合和创新策略、中国NGN产业的发展和管制政策、国际NGN标准最新进展和热点技术应用等倍受关注的主题。以下是信息产业部副部长娄勤俭的演讲实录。
娄勤俭：尊敬的邬院长，各位专家，各位来宾，女士们、先生们大家好！很高兴参加2007年全球NGN高峰论坛。刚才杨院长介绍来了很多专家，而且这次会议收到科学技术界广泛的关注，这是对NGN发展给予了重视，首先我代表信息产业部对论坛的召开表示热烈祝贺，向长期以来关注和支持中国信息产业发展的各界朋友表示衷心的感谢！
2006年是十一五规划的开局之年，所以在2006年中，信息产业继续保持了快速、协调、健康的发展，实现增加值1.52万亿元，占GDP比重达到7.5%，通信业实现平稳、快速增长，对于经济社会发展的贡献持续提升，通信业务总量完成1.53万亿元，比上年增长25.6%，业务收入完成7121亿元增长11.6%，电话用户总数超过8.3亿户，其中固定电话用户3.7亿，移动电话用户4.6亿，移动分组数据用户达到1.38亿用户，互联网达到1.37亿户，网站总数超过84.3万个，通信业创新与转型取得积极进展，非语音业务增速达到34.2%，占电信业务收入的比重由上年的22%提升到26%。移动短信业务量4297亿条，农村通信发展步伐加快，全国通电话行政村比重已达到98.9%，24个省份实现所有行政村通电话。从这些数据可以看到，通信业的转型取得了很大的成绩，另外社会对信息服务提出了很高的要求，特别从增长率来看，中西部地区已经在党中央、国务院的高度重视下，建设社会主义新农村政策已经从通信的发展上得到充分的体现。当然从信息产业来讲，农村广阔的市场又为我们提供了发展的机遇。整体判断通信业实现了十一五规划的良好开局。
当前，全球电信业转型步伐加快，技术业务创新更趋活跃，不同网络、技术和业务融合发展，技术与市场的结合日益紧密，电信技术业务呈现移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势，软交换技术已经广泛使用，固定、移动融合的技术在进行广泛的实验，手机电话、IPTV快速发展，已成为实现三网融合的具体体现。用户对个性化、多媒体业务、流媒体业务的需求日益迫切，所以无论我们是从技术的发展，还是从管理体制都要顺应这样一种发展的变化而改进我们的管理，来满足社会日益不断增长的需求。下一代网络代表未来网络的发展方向，是全球通讯网络技术又一次重大的变革，当前中国电信业正处于向信息服务业转型的战略机遇期，推进下一代网络的研发和建设，对于增强产业的自主创新能力，保障国家通讯网的安全，增强企业核心竞争力，从而带动整个电信业的转型和发展都具有重要的意义。
中国政府对下一代网络等新技术的发展高度重视，党的十六届五中全会就明确提出，要加强宽带通信网、数字电视和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系。去年召开的全国信息产业科技创新会议，已把下一代网络列为信息产业科技发展十一五规划和中长期发展规划纲要中的重要内容，明确提出要对商用实验、技术标准、产业链打造等关键环节进行大力支持，推动建立以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合的技术创新体系。
目前，下一代网络已成为整个通信业发展的热点问题，受到全球通信业界的广泛关注，过去几年在政府主管部门，电信运营企业，通讯设备制造企业科研机构和大学的共同努力下，下一代网络的技术研发，业务实践、标准制定，网络部署和政策研究已经取得了一些成绩。从发展趋势看，下一代网络从技术到产业化还有很多的不确定性，这种不确定性既是一个挑战，也是一个很好的机遇。所以我们也希望各位专家在这次高峰论坛中畅所欲言，为了保证下一代网络良性发展提出很好的建议。
我认为要加强对NGN技术的研究，电信网、互联网、广电网都拥有自身的强势技术和原有的运营模式，在进行NGN的研究时，既要注重这些自身技术业务特点的扩展，又要充分考虑三种技术融合发展和新技术的相互采用。针对技术相互渗透的趋势，扬长避短，以继承创新为目标实现技术创新、业务创新、管理创新和服务创新的整体突破。另外要进一步加大对NGN领域关键技术研发的支持，要积极落实信息产业科技发展十一五规划，以信息产业重大科技转向的实施为契机，加强对承载网络，统一IMS等技术和业务开发，政策研究及市场培育等方面工作的支持，获取一定数量的原创性知识产权，逐步建成一个既能保证质量和安全，又具有合理商业模式的网络，实现网络完整性、统一性和先进性的统一，赢得产业发展的主导、主动权。也就是各种网络的发展，要考虑到未来经营模式和信息安全的问题，要整体进行考虑。
希望充分考虑到用户需求的多样性，NGN的发展最终的目的是为用户提供满意的服务，要树立以人为本的发展观念，以用户需求为核心注重对于用户需求多样性的研究分析，把信息内容、网络和服务作为一个整体加以整体推进，同时满足用户不断涌现新的需求。
各位来宾，NGN高峰论坛是全球业界集思广益充分交流的盛会，希望大家畅所欲言，共同探讨下一代网络中碰到的热点和难点问题，积极为中国NGN产业的发展献计献策，共同推动中国和全球NGN产业的快速健康发展。谢谢！
