评论：执行阶段的三网融合应彻底开放心态

发布: 2010-07-07 21:46 | 作者: | 来源: 通信信息报 | 字体: 小中大

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　　本报记者陈丽容

　　从备受期待到实际试点，三网融合迈出重要一步。日前，国务院办公厅公布了首批12个三网融合试点地区(城市)的名单，包括北京、上海、大连、哈尔滨、厦门、青岛等城市。

　　三网融合试点工作的正式启动，意味着蹉跎十多年的三网融合终于进入了实质性推进阶段，这不能不说是一次重大突破。据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算，未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元，其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音视频节目内容信息系统的建设投资，就将达到2490亿元。对于这来之不易的突破，尤其需要两大部门去珍惜，需要双方以彻底开放的心态去推动三网融合的发展，因为只有积极地在试点中发现问题、解决问题，三网融合带来的经济效益与社会效应才能实现最大化。

　　众所周知，我国三网融合的发展一直伴随着电信与广电两大部门的博弈过程。1月份，当三网融合好不容易正式踏上了破冰之旅，中电信广西公司的IPTV项目被紧急叫停，一时间成为社会议论焦点。4月初，工信部联合广电总局向国务院三网融合领导小组提交《三网融合试点工作方案(第一稿)》，但很快被打回，随后第二、第三稿也相继被撤回，直到第六稿才被闪电定论。

　　多次的返工、不断的波折背后，是有关部门纠结的利益，以及不断升级的冲突。然而，如工信部电信研究院专家杨培芳所说的，在三网融合的发展过程中，电信行业与广电行业应该打破目前的工业经济思维模式，打破行业界限，实现网络资源乃至整个网络的共享，发挥协同经济的效应。也就是说，三网融合进入执行阶段需要真正的开放心态。

　　对此，工业和信息化部部长李毅中6月28日在谈到三网融合的进展及工作安排时也表示，三网融合的总体方案国务院已批准公布，试点方案已报国务院，试点城市工作已经启动。取得这样的成绩来之不易，工信部会同广电总局等部门抓好试点示范，推动“双向进入”，按照职责做好工业和信息化部的各项工作，推进三网融合取得实质性进展。

　　回顾改革开放30多年来的经济发展历程，众多产业发展证明了只有秉承开放的心态，才能让产业迅速崛起。如上世纪80年代才刚刚踏上发展之路的我国家电业，在短短的30年间实现了完美的蜕变：我国空调、微波炉、空调压缩机的产量已分别占全球的80%、80%、75%，冰箱、洗衣机、冰箱压缩机的产量均占全球的40%，而其中至少一半以上的产能在输往海外。这些主要还是得益于家电业对外开放较早，市场竞争相对充分的结果。

　　因此说，只有秉承开放心态，才能带来整个行业竞争力的快速提升。在上海，交互式网络电视IPTV的异军突起使老百姓真切地感受到了三网融合的好处；在山西，电信运营商与广电部门合作，开拓出通信网、互联网和广播电视网三网合一的新“村通”模式；在杭州，政府希望通过视频、信息、通信业务的融合，打造一个可运营、能盈利的无线网。

　　显然，三网融合发展不是你吃掉我、我吃掉你，不是竞争到最后一家独大，而是相关行业的互利、合作、共赢，最终为消费者提供更为多元、更加丰富、更有特色的文化产品和服务。这就要求本次试点工作中，两大部门应积极探索出适合我国国情的三网融合发展之路，以释放出三网融合的最大社会经济效应。