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作 者：陈琛
近期，三大运营商继续加强在固网宽带领域的投入与布局，一方面FTTx集采与建设有序进行，另一方面，以中国联通、中国电信为代表的运营商积极启动了多地的免费宽带提速举措。
相关运营商人士表示，目前持续升温的宽带提速计划并非源自被动的“用户驱动”或者“业务驱动”，而更多体现了运营商对于未来竞争格局的主动防御——不仅为了增强远期的融合市场竞争力，也为了增强近期的行业内竞争力。
目前，运营商普遍认为广电及电网方面并未对其形成有效威胁，但是未雨绸缪不可或缺。运营商期望通过宽带提速进一步提升行业准入门槛，为随时可能到来的行业内、外竞争做好准备。
“宽带提速”持续升温
事实上，各大运营商自全业务运营之初就加速了其宽带提速实践。2009年中国联通在全国范围内投资上百亿元(人民币，下同)，启动了宽带升级提速工程，当时计划2009年大部分地区带宽达到2M，2010年达到4M，2011年达到8M。而中国电信也在加紧推进“光进铜退”，自去年年末在深圳推出50M小区宽带后，中国电信今年在深圳再次推出了100M小区宽带。中国移动于去年年末进行了首次 FTTx集采，并已在江苏、浙江等地实现了重点部署。而今年逐渐明朗的三网融合产业政策以及工信部、发改委等7部门联合印发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》(下称《意见》)等则进一步加快了宽带提速实践的进展。
不仅通过政策进行产业引导，不少相关部门还在实际的宽带建设项目中“牵线搭桥”。 此前，上海市经济信息化委员会分别与上海移动、上海电信、上海联通签署了2010年度服务合作协议，三大运营商将在沪累计投资110亿元，而这其中推进宽带基础网络建设成为签约重点。据了解，今年上海国际互联网出口带宽将从200G增至500G，增幅近250%；上海的城域网出口带宽也将从1200G增至 2000G，扩容三分之二左右。
近期，中国联通、中国电信还在各地力推“免费宽带提速举措”。各地联通免费宽带提速的方案略有不同，但形式多为若客户预存包年费用，则原有宽带512K、1M速率可以免费升速为2M，原有2M速率可以免费升级为4M。而中国电信也在全国各地实施了宽带提速优惠，例如广东电信某地市公司曾宣布，2010年4月30日前入网的4M宽带老客户将免费升级到6M；2010年5月1日之后入网的4M宽带老客户一次性交100元可升级到6M；2M、3M客户一次性交200元可以提速到4M。
下一阶段，运营商仍将继续推进宽带领域建设。中国电信近期将启动对FTTH的一个新的集采项目，以助力其100万FTTH用户的年底目标实现。
“技术、战略”双驱动
运营商对“宽带提速”如此持续、执着地追求，其战略层面的考量是主要驱动力。中国电信集团李姓人士向记者表示，目前在固网宽带领域，电信运营商面临的竞争仍以行业内竞争为主，来自广电或电网方的竞争压力相对较小，但这并不意味着电信运营商全无担忧。
“虽然现阶段而言，强有力的对手与威胁并未真正出现，但我们有一种‘山雨欲来风满楼’的危机感，必须主动做些什么。”前述中国电信受访人士表示，“由于明确的目标并未出现，我们首先想到的就是加强自己的‘管道优势’，只有这样未来才有基本的竞争力。”
而中国移动研究院陈姓受访专家则指出，“宽带提速”主要是出于提高行业准入门槛的考虑。“运营商未来在宽带领域的竞争对手无疑会增多，无论竞争对手是谁，目前我们要做的就是进一步提高行业准入门槛，而方式就是提升用户的宽带业务体验，”该专家表示，“一旦用户认可了目前的高满意度及性价比的服务，那么对于未来想进入该行业的企业来讲，市场会要求他们至少以同样的成本为用户提供与我们相似的服务。而这无疑是有一定难度的。”
广电、电网暂未构成威胁
目前而言，电信运营商进行“宽带提速”更多源于主动防御的考虑，受访运营商人士表示，短期内广电、电网方面“不是一个迫切的威胁”。
“来自广电、电网的远期竞争不是‘宽带提速’最直接的驱动力。以广电为例，目前其宽带业务仍受制于内容、IP地址、码号管理、全国互联互通等因素，暂不会对电信方构成有力威胁，”前述中国移动研究院陈姓受访人士认为，“而对于电网方而言，虽然在单点实验局上已获成功，但目前并未看到其大规模的成功应用案例，我认为这一方若想在可用性上与运营商达到同等级别还有运营、服务等诸多问题需要解决。”
