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赛迪网讯4月18日消息，中国信息产业部副部长奚国华昨日透露：“TD－SCDMA网络试验与发放3G牌照没有关系，牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。”
3G牌照发放与TD测试无关
奚国华是在昨日召开的博鳌亚洲论坛“电信、媒体、技术的趋异和聚合——亚洲的机会”分会上做以上表述的。他表示，目前我国TD-SCDMA试验已经证明，TD-SCDMA技术已经具备了商用条件，基本上形成了从设备制造到终端仪器仪表的产业链。按照目前的进程来看，试验将在今年四季度完成。同时，从几个城市的商业化运用中可以看出，WCDMA和CDMA2000两项技术方面也不存在问题。他认为，中国3G牌照的发放在技术层面上已经没有障碍，目前的重点在于设计出一个顾及竞争成本、效率最高及市民利益的有效竞争机制。虽然3G牌照的发放尚无时间表，但政府正在加快决策步伐。
3G发牌将一视同仁
奚国华同时表示，中国对当前国际上的3种3G技术标准将采取一视同仁的态度，这和支持自主创新是两回事。他说，政府只决定牌照发放的数量以及可供选择的技术标准，其他由企业自主选择。同时，考虑到初期覆盖不足的问题，中国正在推动GSM和TD－SCDMA的双模手机的研发和生产，以便于用户在商用初期就能享受好的服务。
增值电信业务已向外资全部开放
对于外资进入中国电信市场，奚国华表示，目前增值电信业务已向外资全部开放，同时中国将兑现对WTO的承诺，到今年年底，外资可依据有关股比进入中国电信市场。据了解，截止目前，中国已经批准22000多家增值电信企业，增值电信业务已经成为中国电信市场的重要组成部分。按照之前的承诺，中国加入WTO的五年过渡期结束后，外资在中国基础电信业务中所占股份最多可达到49%，电信增值行业外资股权则可以占到50%。采取有数量限制的准入机制对于中国电信市场格局，奚国华表示，目前政府正在加快研究电信市场的竞争格局，主要原则有两条，一是为企业创造有效竞争的市场环境；二是防止过度竞争带来的过度重复建设。奚国华坦言，中国信息产业的发展历程表明，电信行业的健康发展，必须打破垄断，引入竞争者。同时在准入机制方面，奚国华表示在基础电信领域，既要保证有效竞争，又要防止过度竞争和重复建设。一方面，在基础电信领域要批准设立若干家企业，形成有效的竞争；但另一方面，电信牌照不可能无限制发放，因为也受到频率资源的限制。因此，中国对基础电信业采取有数量限制的准入机制。(c003)·奚国华:TD网络试验与发放3G牌照没有关系·奚国华:中国增值电信业务已向外资全部开放·奚国华:3G发牌已无技术障碍只剩重组难题·信产部副部长奚国华:3G试验与发放牌照无关
