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发垃圾及忽悠短信小心被锁定
手机实名制有望下月实施 在报刊亭和手机店买号卡也要报尊姓大名
本报讯(实习生 于亚妮 记者 郭峰)“您好，××银行温馨提示，将向您收取年费1000元。详情请拨：4006082×××。”“复制手机卡：可以清楚听到看到他人的通话+短信，请致电……”很多人都收到过这类垃圾短信、诈骗短信。遇到这种情况，你是不是非常无奈？一般这种号码都是找不到真实用户信息的，一旦上当受骗，很难找到诈骗源头。
不过，市民们今后或许会大大减少这样的烦恼了。长期以来悬而未决的手机实名制，有望自9月1日起正式推行。工信部日前召集三大运营商及部分地方管局召开会议，透露将正式实施电话用户实名登记制度，这意味着我国即将进入手机实名制时代。
街头小网点将成监管重点
“自由选号”、“移动、联通、电信号码任意选”……打着这样口号的街头代办手机号网点，目前在杭城随处可见。在天水巷，记者找到一家专做手机维修、回收的小店，刚进店门，便看到墙壁上醒目的四个大字“自由选号”。“中国移动的号码要不要？”老板拿出了一堆卡，“号码有152、189开头的。”当问及是否需要身份证件时，老板不假思索地回答：“不用。”记者又来到中河高架桥下的一家书报亭，那里也有手机号码出售。“可以不用身份证的，如果你要登记也可以帮你过户的，没有也没关系的。”老板娘这样对记者说。看来，为了挣点代理费或贪图方便，小店主一般不会明确要求顾客实名办理。
据了解，手机实名制，是指电信运营商在办理移动电话入网手续时应当登记用户资料，其中个人用户应当登记用户有效证件所载的姓名和编号等个人资料，单位用户则应当登记单位名称、地址和联系方式。业内人士分析，手机实名制实施后，街头这些手机代理小网点将成为监管重点。
新政实施将有两年过渡期
眼下在各大通信运营商的直营营业厅，需要身份证实名办理业务的规定早已不折不扣地执行。记者昨天在电信、移动、联通营业厅都得到了证实。在中国联通体育场路营业厅，营业员告诉记者，“营业厅早就实行手机用户实名制了。”她拿出了一张表格，“这是每一个办理号码的客户都需要填写的。”在单子上，明确有身份证号码这一栏。
据统计，目前国内手机用户已经超过7亿，其中约一半用户未实名登记。尽管手机实名制推行起来工作量庞大，但却被认为是解决“信骚扰”和“信诈骗”的一个好办法。据了解，新政实施将有两年多的过渡期，到2012年将全部完成手机实名登记。
老用户也要重新登记个人信息
据通信业内人士介绍，“按规定新增手机用户都要进行实名登记。实名制正式实施后，原来没有登记的老用户也要由运营商重新登记个人资料信息。”实行实名制是否会对用户的隐私造成侵犯，是很多人担忧的问题，需要运营商花工夫来打消用户的疑虑。而如何在最快时间内对数亿用户全面执行实名制，也是运营商着重考虑的问题。
由于各大运营商对后付费用户一直采取的是只在营业厅放号的严格政策，早已经实行了实名制，因此本次新政剑锋直指预付费市场。目前运营商对预付费号卡的发放主要依靠报刊亭、手机店等社会渠道，这一部分占到整体市场的70%至80%。按照工信部要求，从9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。对于报亭、手机店这样的社会渠道，工信部的要求是“卖哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。这就是说，这些代理网点可以继续销售电话号卡，但要求他们详细登记用户的个人信息。运营商将每天与这些网点联系，收回这些信息存档，并且在这些号卡激活后，再回访客户核实信息。
