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导语：国外媒体今天撰文称，由于有众多组织投诉中国电信设备制造商凭借不公平补贴占据了欧洲大量的市场份额，使得欧盟面临约束这些企业快速发展的压力。
以下为文章概要：
各方观点
欧洲众多工会和一家科技企业表示，华为和中兴通讯(以下简称“中兴”)借助税收优惠以及国有银行的低息贷款压低价格。
这些指控标志着欧洲对中国实力日益增强的担忧，从钢铁到绿色能源技术，再到尖端的通讯设备行业，都存在这种担忧。中国坚决否认对国内企业提供了不公平的补贴，并表示，欧洲的指控是在试图掩盖地方保护主义。
欧盟和中国的政府官员以及商界领袖将于周三在布鲁塞尔举行会谈，而中国在出口市场日益增强的主导地位将会成为这一系列会议的核心议题。但是贸易专家认为，双方都不太可能采取太大动作。
欧盟是中国最大的出口市场，而中国有望抵制阻碍中国企业在欧盟发展的措施。与此同时，欧洲顶级电信设备制造商也可能抵制公开与中国对抗，中国市场对他们的增长至关重要。
但工会和一些规模较小的欧洲企业则没有这么克制，他们对中国企业进入越来越尖端的行业非常不满。中国企业以往都难以在这些领域有所作为。
代表欧洲通信设备制造企业员工利益的欧洲金属制造工人联合会(European Metalworkers Federation，以下简称“EMF”)秘书长彼得·谢勒(Peter Scherrer)说：“中国要生产烤面包机，我没有任何异议，我们可以放弃。吹风机也没问题，吸尘器同样没问题。但是当他们要进军一些非常重要的行业时，我们应当倍加警惕。”
企业投诉
欧盟的执行机构欧盟委员会今年9月表示，将会考虑对进口自中国的无线调制解调器征收关税。与始于今年6月的调查相比，这一决议进一步拓展了调查范围。无线调制解调器可以将移动网络的信号传送给笔记本电脑。
欧盟委员会的这一决议是对比利时Option公司的投诉做出的回应。该公司声称，由于华为和中兴的竞争，该公司的欧洲市场份额从2006年的70%下滑到去年的5%。
Option指控华为和中兴获得了税收优惠以及巨大的研究经费。该公司还认为，华为和中兴获得了中国国家开发银行以及中国进出口银行的低息贷款。
Option在投诉中表示，华为于2009年9月与国家开发银行签署了价值300亿美元的合作协议，这一数字超过了华为2009年220亿美元的收入，而且超过了市场经济条件下所能获得的贷款限度。Option还表示，中兴也于2009年3月获得了总额150亿美元的贷款，但该公司2009年的收入仅为84亿美元。
Option认为，上述以及其他融资交易都提供了优惠条件，包括3年的免息期。
Option认为，这种条款使得中国企业能够以最低20欧元(约合27美元)的单价在美国出售无线调制解调器。Option则不得不以两倍的定价才能保持10%至15%的利润率。
华为西欧副总裁蒂姆·沃特金斯(Tim Watkins)则表示，华为之所以能够击败Option，是因为预见到无线路由器需求的大幅增长，并且向大型电信公司提供了优异的服务。
“通过提升设备的质量、功能、速度和性能，我们走在了潮流前端。”沃特金斯说。他还补充道，华为获得的政府支持与其他国家政府为企业提供的支持类似。
由于Option在中国拥有一家小型工厂，并且承担了部分生产任务，使得该公司的投诉更加复杂。华为表示，这让人质疑Option的调制解调器是否真的是欧洲的产品。Option则表示，其产品只在中国实现了很小比例的增值。
工会担忧
工会对华为和中兴在规模更大的网络基础设施领域的担忧也在日益增加。
在与华为和中兴争夺欧洲电信运营商的设备采购合同时，欧洲三大电信设备制造商——爱立信、诺基亚西门子通信公司(以下简称“诺西”)和阿尔卡特朗讯——逐渐丧失了市场份额。根据EMF的数据，中国厂商在欧洲、中东和非洲的网络基础设施市场份额从2008年的12%增长到2010年的31%。
EMF也认为，华为和中兴受益于不公平的补贴，但是他们并没有考虑像Option那样进行投诉。他们要求欧盟迫使电信运营商在制定设备采购协议时，要综合考虑员工权益和环保措施。他们还表示，对于允许中国网络设备企业加大渗透力度而引发的安全问题，欧盟应当充分考虑。
在上周与三大欧洲电信设备制造商的公会领袖进行了会面后，EMF官员卡洛琳·雅各布森(Caroline Jacobsson)说：“欧盟贸易专员应当坚定地反对中国企业的市场渗透。欧盟委员会对于保护这一领域的工作岗位不够关心，这种情况令人担忧。”
欧盟贸易委员会办公室表示，该机构已经就电信市场与中国政府进行过反复磋商。欧盟贸易专员卡雷尔·德古赫特(Karel De Gucht)的发言人约翰·葛兰西(John Glancy)说：“电信是欧洲的尖端技术，这正是我们对此格外关注的原因。”
公会担心Option的悲剧重演。该公司2006年还是全球无线广域网(WWAN)调制解调器领域的领导厂商，利润非常丰厚。“但突然间却面临强大的阻力。”该公司CEO简·加利瓦尔特(Jan Callewaert)说。
这个阻力就是华为，该公司于2005年开始生产调制解调器。现在，华为已经成为仅次于爱立信的全球第二大电信设备制造商，并且占据全球无线调制解调器销量的半数份额。自那以后，Option已经将其750名员工裁减了三分之二。
Option位于比利时鲁文(Leuven)的总部已经有半数处于空闲状态，而透过总部大楼的窗户，Option的高管几个月前目睹了中国企业的快速增长势头。Option的网络提供商比利时电信(Belgacom)将Option办公楼的互联网设备提供商由诺西换成了华为。“我们的停车场上就放着华为的设备。”加利瓦尔特说。
中国商务部认为，欧盟针对Option的投诉发起的反倾销调查是一种贸易保护主义行为，无益于欧盟经济复苏，而且还会伤害中国的利益。
上述三大欧洲电信设备制造商短期内不太可能进行类似的贸易投诉，这三大企业都在中国拥有业务，而且希望与中国政府保持良好的关系。
“我们是西欧企业，但同时也是中国企业或印度企业，”诺西发言人本·鲁姆(Ben Roome)说，“作为一家真正的跨国企业，我们希望确保在我们所有运营业务的国家都能够获得公平的竞争。”
尽管华为和中兴已经在欧洲市场获得了长足的发展，但在美国市场依旧表现平平，原因在于美国法律允许政府以国家安全为由否决国外企业的投资。
由于有报道称，华为参与了美国移动运营商Sprint Nextel的合同招标，最近有8名美国共和党参议员公开对此表示担忧。(鼎宏)
