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资费套餐适应个性化消费，为何用户常觉得是陷阱？说到底是运营商在设计套餐时往往首先不是从用户需要出发，而是从竞争需要出发，这还是2G时代争到用户就赢得市场思维的延续
■本报记者 聂晓飞
电信资费的问题历来备受争议，资费持续下降却仍遭频频投诉，套餐选择种类繁多却惹用户不满，其中很重要的原因就是资费套餐往往缺乏透明度，让用户因此产生误解。
据媒体报道，近日，为方便用户使用手机礼包中所赠送的话费，中国电信北京公司以下简称北京电信近日宣布，近期推出的多款等额话费手机礼包均取消每月最低消费。与以往相比，北京电信创新资费套餐的做法，打破了以往的行业惯例，从用户需求出发，让用户做到明明白白消费，克服了具有强制消费印象的旧时套餐的弊端，同时，也为3G时代电信业的良性竞争树立了一个典范。
电信资费持续下降，缘何仍饱受用户诟病？
近年，不少消费品价格节节攀升，与之形成鲜明对比的是，中国的电信资费却是屡屡下降。据统计，2002年2007年电信综合价格水平累计下降了53%。工业和信息化部部长李毅中3月初表示，2009年，中国的电信综合资费水平下降9%，预计2010年将再下降9%。事实上，电信资费的下降速度之快，幅度之大，已经居各行业之首。
不过，尽管电信资费一降再降，但消费者对电信资费和收费方面的感知度却似乎没有任何提升。恰恰相反，相关投诉依然居通信投诉的首位，老百姓依然觉得电信资费贵、不透明，依然认为电信行业是暴利行业。近日，北京市消费者协会公布的一项电信行业资费民意调查显示，九成以上消费者对现行电信资费表示不满，普遍认为电信余额不退的规定不合理，国内大多数地区执行的20元左右的固定电话月租费应该降低或取消。如此看来，用户对于运营商持续下调电信资费的做法似乎毫不领情。
追究起来，电信资费问题饱受用户诟病的原因无非在于：一方面，由于用户基数的庞大，使得电信计费的流程与技术相对比较复杂，用户无法直接感知到运营商资费运作的后台，因而产生疑问也就在所难免；另一方面，电信运营商所设计的套餐也存在不少问题，尽管套餐多达上千种，看似选择范围甚为广泛，但事实却多是为了绑定用户，并没有真正站在用户的角度来考虑。同时，过多的套餐，繁琐的计算方式，让不少用户绞尽脑汁也弄不清楚究竟哪种资费套餐最适合自己。其实，无论是电信计费技术的复杂，还是资费套餐的复杂，事实上都可以归结到一个问题上来，即电信资费缺乏透明度，让用户误以为任何资费套餐背后都暗藏着消费陷阱。
北京电信创新资费套餐，消除资费不透明疑惑
一般而言，运营商制定的套餐资费政策在让用户享受优惠的同时，通常设有最低消费额，所赠送的话费一般也是在用户维持最低消费的前提下进行分月返还，这样显然会对用户消费造成一定的限制。而北京电信此次所推出的资费套餐，无疑克服了这一弊端。
据悉，北京电信最近陆续推出一批手机礼包，包括三星I909、摩托罗拉XT800、XT806、华为C8600等多款等额话费礼包。用户购买该礼包，在获得一部3G智能手机的同时，还能获赠与礼包价等值的话费。同时，北京电信表示，与以往推出的一系列礼包政策有所不同的是，等额话费礼包的使用无需受每月最低消费的限制，选择优惠套餐即可直接享受话费赠送，用户可以根据使用需要和具体使用情况对赠送话费进行分配。也就是说，对于所赠送的话费，用户拥有了更多的自主决定权与分配权。
尽管对于所赠送的话费，北京电信方面也规定了一定的消费期限。但是相比而言，北京电信的做法，让一直以来对用户而言宛如密封在神秘黑匣子里的套餐资费变得更加透明，也更加富有灵活性。显然，这一做法也是广大用户所希望看到的。从本质上说，北京电信创新资费套餐的举动，切切实实站到了用户的角度进行考虑，因而顺应了用户的需求，也让3G资费套餐走向阳光，让满腹疑惑的用户豁然开朗。
3G时代呼唤良性竞争，业务创新促资费下降
表面看来，运营商的种种举措，都是随用户利益而动，持续下调资费，让用户享受更优惠的服务，精心设置种种套餐，满足不同用户的个性化需求。那么，对于如此周到细致的服务，用户为何不但不买账，反而怨声一片呢？
用户看来“不识好歹”的反应，说白了，完全是因为运营商在设计套餐的时候往往首先不是从用户的需要出发，而是从竞争的需要出发，想办法吸引用户同时还捆绑住用户，避免其被竞争对手挖走。面对这样的强制绑定，用户会不满当然也就不足为怪了。
事实上，各种套餐背后隐藏的，是各大运营商之间你死我活的用户争夺战。而这种竞争模式本质上还是2G时代赢得用户便赢得市场的思维模式的延续。但这种为竞争而竞争的思维模式，显然已经无法适应呼啸而来的3G时代的发展。
3G牌照的发放，打破了“移动”和“互联网”之间的带宽壁垒，而在移动互联网使“电信网”和“互联网”之间网络壁垒土崩瓦解的同时，产业链上的各个环节业都将面临重新洗牌的命运。相对应地，3G时代的竞争模式自然也迥异于2G时代，能否发挥协同运营的优势，成为今后竞争的关键。3G时代是应用业务的创新，是从用户实际需要出发调动产业链提供创新产品的竞争，只为争夺用户的竞争思维只会导致恶性竞争，而恶性竞争所积累的种种弊端势必阻碍行业的长远发展，也浪费了先进的3G技术。因而，各大运营商只有从用户利益出发，不断地创新应用业务，形成良好的竞争环境，方可促进电信资费合理地下降，换得消费者的满意回馈，进而赢得整个行业的健康发展。
