相关专题：
数字鸿沟由来已久，而且已从语音需求延伸到中低速数据业务需求。如何经济且快速地实现城郊和农村的普遍服务？作为普遍服务的理想选择，CDMA450的精彩表现值得我们拭目以待。
数字鸿沟，为何难平？
上世纪80年代末，国际经济合作与发展组织(OECD)在名为“普遍服务的电信资费的改革”报告中，将电信普遍服务定义为“任何人在任何地点，都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁”。然而至今为止，普遍服务仍为各国政府及电信运营商的大难题。由于话音质量较差，有人戏言，印度、印尼和尼日利亚等人口大国仍有很多自然村的通信基本靠吼，更谈不上Internet接入等基础宽带服务了。
普遍服务的经济性及可盈利性是最大的制约。采用传统的有线建设模式，导致普遍服务的成本极高，难以部署，基本上是亏本运营，必须靠政府补贴才可维持。
使用无线通信来解决普遍服务的难点是频率的可获取性。传统的建设思维是希望通过800M或者900M的频点来实现，导致困难重重，一是这些频点分给众多移动运营商本来就僧多粥少，二是高频率导致覆盖受限，需要的基站数过多。因此，需要寻找更合适普遍服务的低频解决方案。
数字鸿沟已经从语音需求延伸到了中低速数据业务需求，实现难度上升。
CDMA450实现普遍服务
据CDMA发展组织CDG统计，全球有59个国家112个运营商已经部署CDMA450，大部分用于解决城郊和农村的普遍服务。为什么这么多国家和运营商选择CDMA450来实现普遍服务？原因如下：
CDMA450的良好覆盖特性。根据CDG的数据，在同等条件下CDMA450的基站覆盖面积是GSM900基站的3－4倍，是GSM1800的12－15倍。少量基站便可覆盖广阔的城郊和农村，其成本实现了数倍的下降，保证了CDMA450在普遍服务上的经济性。另外，由于数据业务的需求非常迫切，所以数据业务的ARPU值一般能达到语音业务的5－10倍，运营商通过发展数据业务可以加快投资回收。
450M频率在CDMA制式上已经得到广泛验证，并且在华为等厂家的推动下，目前450M频率范围已经扩展到410M和470M。各国政府和运营商完全可以根据自身情况，灵活地选择频率，解决了低段频率资源不足的问题。
从传统意义上讲，一套电信设备难以同时满足移动语音与数据业务的需求。但是，CDMA制式拥有天然优势，CDMA只需要建设一套设备，内置不同的信道板，即可实现CDMA 1X用于满足语音需求，CDMA EV-DO用于满足数据业务需求。
综上所述，CDMA450与其他制式相比，在普遍服务上拥有不可比拟的优势。全球许多运营商通过其商用实践告诉我们更多的成功故事，坚定了业界对CDMA450解决普遍服务难题的信心。
Orange波兰: “数字欧洲”不是负担，而是金矿
在欧洲，通过多年的努力，语音业务已经基本实现全境覆盖，但或受限于自然环境或受限于资金，欧洲多个国家的城郊和农村区域的宽带接入仍是空白。欧盟提出了“数字欧洲”的规划，希望通过未来数年的努力，让绝大多数欧洲家庭都可以实现超过2M的数据接入。
Orange是全球顶级跨国运营商之一，拥有近1.2亿移动用户，在波兰移动市场有近1400万用户，是名副其实的主流运营商。“数字欧洲”对波兰Orange是个巨大的挑战。
Orange波兰拥有的UMTS频率是2.1G的高频，如何实现城郊和农村覆盖是个大难题。仅覆盖首都及全国大城市的中心区域（仅占国土的38%），需要建设8千多个基站，如果要用2.1G的UMTS覆盖全国（约31万平方公里），大约还需要1万多个基站。
Orange波兰手里一直有个450M的频段，但以前是用NMT450的模拟制式提供普遍的语音业务。但由于欧洲各国纷纷要求NMT450退网，这样一来450M的频点就空了出来。何不尝试在此频段上用EV-DO来实现数据业务，Orange波兰的这个想法与华为不谋而合。
为了进一步降低建网成本，华为提供了分布式解决方案，将RRU装到塔上节省馈线损耗，从而节省了30%左右的基站数，另外将BBU插入现有GSM基站机柜里，实现零占地。
从2008年底开始启动第一期建设至今，Orange波兰共进行了4次较大规模的扩容，目前有约800个基站，覆盖波兰国土的90%。网络投入商用已有半年，已经获得20万的DORA用户，而且还以每月一万用户的速度快速增长。按每用户ARPU值12欧元计，每年CDMA450贡献的收入超过2880万欧元，第二年就可以回收建设成本，后续的盈利非常可观。
Orange波兰将数字欧洲的挑战成功转化为机遇，趟出了一条可盈利的CDMA450数据业务普遍服务道路，“数字欧洲”没有成为Orange波兰的负担，而是成为一座金矿。
厄瓜多尔CNT: 让山区农民打通第一个电话
厄瓜多尔地处拉美西北部，面积25.6万平方公里，人口1300多万，境内多山且森林覆盖率高达42%。旅游业发达，2009年赴厄瓜多尔的旅游人数超过100万。
厄瓜多尔以高原山地地形为主，农村及偏远地方的数字鸿沟已经成为制约当地经济发展的瓶颈。CNT是当地最大的固网运营商，拥有200万固话用户，厄瓜多尔政府要求CNT担起普遍服务的重任，并且要求为5000所学校提供Internet服务。
经过近半年的论证，2008年9月CNT决定建设CDMA450以覆盖边远地区，初期建设27个基站覆盖地形最险和电话普及最差的5个省（全国一共23个省）。本次交付的27个基站，绝大多数部署在公路无法到达的地方，只好用毛驴把设备扛进站点，甚至有2个站点要用直升机空运进站点。
2009年二季度，CDMA450网络正式开通，这5个省的山区农民第一次用上了电话。而且由于本次覆盖的区域里包括了被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录的旅游胜地加拉帕戈斯群岛（龟岛），CNT成为第一个让游客在龟岛地区全境（含农村和偏远郊区）打电话的运营商。
厄瓜多尔的边远农村可以通电话的好消息迅速传开，而且用户数量高速增长，这27个基站共服务了2万个家庭，基站已经进入高负荷工作。
第一期建设的成功，让CNT决心加大全国范围的CDMA450建设，二期新建45个基站覆盖9个新的省份，三期计划覆盖全国，并且在目前已有2个频点的基础上，正在申请更多的频点以升级EV-DO。二期网络将于2010年二季度投入商用，CDMA450会让更多的山区农民打通第一个电话。
格鲁吉亚Magticom：没有最好，只有最合适的技术
格鲁吉亚地处中亚，面积仅7万平方公里，人口460万，山地和丘陵占全国面积80%，由于地形复杂及人口分散，宽带渗透率仅6%。
Magticom是当地最大的运营商，拥有200万GSM用户，同时也拥有2.1G的UMTS牌照。格鲁吉亚的多山地形，导致很多地方有线及GSM难以覆盖，所以如何解决农村及偏远地方的语音及宽带的业务需求，成为Magticom的当务之急。
Magticom在2007年建设了第一期CDMA450网络进行试水，仅有50个基站，主要以Magtifix品牌面向农村发放了1X固定台，解决语音和低速上网。商用网络推出后，受到了农村用户的极大欢迎，用户数半年内就达到了5万。
通过对用户行为的分析，Magticom发现90%的网络资源用于1X数据业务，由此可见广大农村对数据业务的需求潜力巨大。Magticom决定加大CDMA建设，并全网升级支持EV-DO，以提供更高速度和更高数据带宽。截至2009年底，Magticom一共建设了450个CDMA450基站且全部升级EV-DO，而其建设的UMTS基站只有320个。Magticom计划在2010年持续扩容建设，及进一步增加EV-DO载频。
Magticom的CDMA主管瓦西里如此评价：“UMTS与EV-DO不是相互竞争而是相互补充的关系。CDMA450的EV-DO非常适合通道类商业模式，对于宽带普及率不高的地方，EV-DO确实能够经济快速地实现覆盖，进而提升宽带互联网普及率。因此对Magticom而言，没有最好的技术，只有最合适的技术。”
鸿沟变通途，世界更美好
CDMA450以其独特的魅力让全球112个运营商选择了它，更以其广覆盖的优势为全球广大用户提供经济实惠的语音和数据接入。众多运营商不仅用CDMA450履行了政府要求的普遍服务义务，而且把CDMA450的广覆盖优势与农村数据业务的庞大需求结合，让CDMA450成为在农村市场获利的好武器。
数字鸿沟并不可怕！CDMA450一直在努力填平数字鸿沟，让世界更美好！
