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根据政府应急通信网络构成现状及区段通信的特点，为建立政府应急平台中不确定的事件发生地点的应急接入手段，并满足政府应急通信系统快速，不受时间、空间和地域限制进行信息传输和使决策者在第一时间掌控全局的功能要求，乐图技术（LOTOO）在国内率先推出卫星+4G（McWiLL）+CDMA+Intnet城市网络视频监控覆盖方案来组建政府应急通信系统。
随着城市发展需求，公安、交警、交通、城管、消防部门业务交叉日益增多，为了能够现有的资源可以互通互联，不同的职能部门需要建立一个部门之间公共的无线有线兼容的局域网络，并可通过网络网关连接，实现有线、无线、个人便携、GPS、公共网络的互通。方案主要实现以下功能：
在应急状况下，提供卫星紧急通信手段，提供视频、语音、IP等通信服务；
车载、有线4G（McWiLL）高带宽视频监控，实现无线与有线无障碍互通；
个人手持CDMA视频采集，指挥中心可观看人员所在地任意点视频情况；
实时监控流动体GPS功能，跟踪、管理、指挥一目了然；
具备完整的数字城市GIS系统、视频转发（管理）服务器；
具备多网络报警联动功能；
建立多个网络互通互联的中心平台，实现城市综合管理全数字化。
一、实施卫星通信网络
应急通信系统是在发生重大公共突发事件时，为保证突发事件现场和指挥中心之间的通信而应运而生的。应急通信系统是政府各部门和各行业建设的一项重要工程，它的建立和实施，将为各级政府、各个行业在突发事件的处理上提供畅通的通信、完备的数据，让指挥中心能够依据现场不断变化的情况做出正确的决策、到位的指挥，对保障国民经济持续发展、社会稳定和人民生命财产安全起到重要的作用。但是为了做到资源的最大化利用，应急通讯系统不应该只能提供在事件发生后进行通讯保证这一单一功能。它的系统建设应该立足于平灾结合的原则，既要满足应急值班室日常工作的需要，又能够承担起紧急状态下应急指挥的职能。
只有使用卫星通信网络作为应急通信系统，才能完全满足紧急状态下应急指挥的需求。
乐图数字推荐使用发射于法国圭亚那的某低成本高带宽的基于卫星的IP通信网络，该卫星宽带系统是由卫星、关口站和用户终端有机结合的一个天地一体的全IP宽带接入网络。常规卫星VSAT系统建立在传统通信卫星上，卫星、VSAT系统设备分别由不同的厂商提供，往往不能做到最优化的配置。而自该卫星通信网络项目之始，卫星载荷、关口站和用户终端既是作为整个系统的子系统进行优化设计的，因此相互之间可以做到有机的结合和协调。
二、4G（McWiLL）通信网络
4G McWiLL（Multi-Carrier Wireless Information Local Loop），是多载波无线信息本地环路。McWiLL综合无线接入系统是集智能天线、CS-OFDMA、增强零陷、动态信道分配等核心技术为一体的移动宽带无线接入（BWA）系统，也是SCDMA综合无线接入技术的宽带演进版。
McWiLL为全IP架构，全面支持固定、便携以及全移动模式下的话音、数据和多媒体业务，支持切换和漫游。
McWiLL网络结构简单，基站（BTS）通过10/100 BaseT与IP网相连。终端与基站之间的通信是通过SWAP+（Sync hronous Wireless Access Protocol）协议作为空中接口信令。
McWiLL综合无线接入系统提供了一套完整的端到端的无线解决方案，提供视频监控、宽带internet服务，语音业务，行业数据传输，中继传输等业务。
宽带无线接入作为数据光纤有线网络的有力补充和延伸，能够方便的解决“最后一公里接入”问题，使得终端的接入不再拘泥于管线资源的限制，接入更加灵活方便快捷。
乐图数字推荐使用4G（McWiLL）通信网络作为城市网络视频监控覆盖方案重要组成部分，是因为：
（1）McWiLL通过了2006年奥运应用中的各项测试，正式服务于青岛奥运和北京奥运。目前正在为“好运北京－2007青岛国际帆船赛”的视频监控服务。
（2）McWiLL宽带无线接入系统得到了主导运营商的认可和推广，有力地证明了McWiLL是现有技术中最好的也是最实用的城域无线接入技术，具有业务、产品和技术方面的优势。
（3）McWiLL是目前可商用的宽带无线接入系统中最适合城市信息化和农村信息化的接入手段，具有良好的可持续发展能力。
（4）McWiLL是一个性价比很高的宽带无线接入系统，可以根据运营者面临的不同竞争环境和应用场景提供不同组合的业务模式：
人与人之间的通信
设备与设备之间的通信
设备与人之间的通信
