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几千年来，从烽火报信、快马传书、驿站梨花，到发明电报、电话、互联网，人们追求完全时空通信自由的努力从未停止过。人们梦想有朝一日拥有在任何时间、任何地点与任何人的无束缚通信自由。要获得这种自由，利用无线电波进行通信必不可少。根据国际电信联盟《无线电规则》，电信(telecommunication)定义为利用有线电、无线电、光或其他电磁系统对于符号、信号、文字、图像、声音或任何性质的信息的传输、发射或接收。无线电通信则为使用无线电波的电信。无线电波定义为频率在3000GHz以下，不用人工波导而在空间传播的电磁波。作为传输载体的无线电波都具有一定的频率和波长，即位于无线电频谱中的一定位置，并占据一定的宽度。无线电频谱（radio spectrum）一般指9kHz～3000GHz频率范围内发射无线电波的无线电频率的总称。
1 无线电频谱管理的重要性
无线电频谱资源同土地、水、矿产等其他自然资源一样，属于有限的自然资源，是自然界存在的电磁波，是一种物质，是一种各国可均等获得的看不见、摸不着的自然资源，它具有有限性、排他性、复用性、非耗竭性、固有的传播性以及易污染性。因此，正确地规划和管理频谱数据对通信业界未来创新和增长起着积极作用，其重要性是随着人类社会的发展和科学技术的进步而逐渐显现出来的。
无线电管理的核心是频谱资源管理，就是通过管理实现在无线电业务领域内以“统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用”的原则去开发、利用和保护有限的无线电频谱资源。而有效的频谱管理能平衡解决政府用户和个人用户的需求，平衡现有用户和新用户的需求，解决现有技术和新兴技术间的矛盾。因此，频率管理是无线电管理的核心和生命。
2 无线电频谱数据管理的定义
无线电频谱数据管理本着“准确、科学、及时、权威”的原则，是一项基于无线电数据的采集、长期保藏、数据分发的基本工作，包括：数字化数据、建立数据集、描述数据集、长期保藏数据集、降低并减少数据损失的风险及提供便捷的数据访问方式，它使得频谱数据更具有准确性、科学性、及时性、权威性，
伴随着现代化的发展以及社会的进步，大量新数据逐渐产生，我国无线电管理也面临着一个非常重要的问题——如何管好、利用好无线电频谱资源，逐步完善无线电频谱数据管理就显得尤其重要。
