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摘要 在分析移动通信网络运营资费设计的目的、原则、注意事项等问题的基础上，结合GoTa数字集群网络现状、市场环境、业务特点，通过建立用户话务模型科学地提出了适合GoTa数字集群移动通信网运营的资费设计的建议。
1、引言
GoTa（Global open Trunking architecture，开放式集群架构）是中兴通讯基于第三代蜂窝移动通信CDMA技术的数字集群系统，目前在济南、天津、南京、沈阳、长春建有商用实验网络。由于GoTa数字集群网络在服务对象、使用方式、业务特点上不同于公众蜂窝移动通信网络，因而其涉及的网络运营的资费与公众蜂窝移动通信网相比也有一定的差异。如何立足于GoTa数字集群网络制定一套适应市场发展规律的资费政策，来指导和规范业务的开展，摸索出GoTa数字集群网络运营盈利的模式，是摆在运营商面前非常紧迫的问题。
2、资费设计的目的
资费设计的目的就是围绕企业的核心战略和业务的市场定位，充分发挥资费的杠杆调节作用，科学地制定一套适应市场发展规律的资费政策来指导和规范业务的开展，提高企业的核心竞争力。通过合理的资费来引导用户的消费行为，最大化地利用网络资源为更多的用户提供服务，提高用户ARPU值，实现企业利益最大化，最终达到企业盈利、用户满意、良好和谐的消费环境，在用户的不经意之中，实现运营商的设计目标。从运营商的角度来说，资费的设计应该实现以下具体目标。
从企业追求来看，通过吸引新用户入网和鼓励老用户提高集群、语音等综合业务的使用量，达到提高用户ARPU值，增加运营商通信收入的目的。
从培育数字集群市场环境来看，在向用户提供传统语音、数据、短信业务的同时，应鼓励和引导用户使用集群业务，使集群业务同传统语音、数据、短信业务占比达到一个合理的结构，提高用户对数字集群的认知度和依赖性，达到培育数字集群市场环境的目的。
从充分利用网络资源来看，科学合理的资费能够引导用户的使用行为，使用户养成理性消费的使用习惯，减少没有必要的使用行为，达到提高资源利用率的目的。
从提高客户满意度来看，相对灵活和差异化的资费可以最大化地满足不同行业用户的实际需求，使不同行业、不同细分市场下的用户自发地流向运营商为其设定的位置，获取用户对该项业务较高的价值认同，使客户真正感知到消费价值的最大化，达到提高用户满意度的目的。
从提高服务水平来看，通俗易懂、计算简单、相对透明的资费可以减少用户投诉，使用户明白消费，达到提高客户服务水平的目的。
从市场可操作性来看，长期、稳定的资费政策可以提高运营商控制价格的能力，稳定市场经营行为，确保市场经营的健康、良性发展。
3、资费设计的原则
电信资费的设计必须符合国家对电信资费的监管要求。根据信息产业部《关于开展资费套餐清理和检查的通知》的通知精神，电信企业资费应把握通俗易懂，计算简单，尽量简化资费结构，便于消费者分析、比较、选择和使用的原则。
4、资费设计应注意的问题
资费的设计是一个系统工程，需要考虑很多因素，除了资费本身的问题之外，还需要考虑与资费有关的其他问题。只有综合考虑问题，才能够设计出合理可行的资费政策。
（1）要有一个长远的战略规划
面对国内竞争激烈的移动通信市场，首先需要明确GoTa数字集群业务的品牌定位和其目标用户定位，然后确定目标用户群，在此基础上制定产品的资费。资费要经过充分的论证和市场的检验，一旦制定不应频繁变更，频繁的资费变更会误导用户更关注价格，从而影响其对数字集群品牌的关注和认知。
（2）必须围绕企业业务定位
资费的设计过程就是对数字集群业务产品的包装过程。目前GoTa数字集群网络能够提供调度、语音、数据、短信等基本业务，在这些业务之中什么是这张网络的核心业务，什么是作为提高ARPU值的增值业务，必须有个明确的定位以后才能围绕核心业务出台资费进行包装。
（3）要考虑对市场经营的影响
资费事关市场经营的全局，资费设计得当会促进业务的发展，反之会阻碍业务的发展。因此决不能出现就事论事的现象，要尽可能多地综合考虑所有问题，全局一盘棋，纵向要考虑资费的演进，横向要兼顾行业资费动态。
（4）要考虑运营商自身因素和用户的接受能力
为了最大限度地引导用户的消费行为，实现利益最大化，资费的设计要充分考虑运营商的用户结构、财务状况、赢利目标等综合因素，还要考虑集群用户的可支配收入、消费格局以及文化程度等原因。运营商通过精心设计资费最大限度地引导用户的消费行为，使用户和运营商双方都能够实现利益最大化。
（5）要根据市场定位面向一定范围的用户群体
资费的设计要面向具有相似消费行为的用户群体，不要涉及面太广，以免因资费设计不当导致市场出现大起大落的现象，避免经营风险。用户群体是话费来源的主体，如果涉及的群体较大，在不能完全确定他们价格需求弹性的情况下，不合理的资费将会对运营商的收入造成很大影响。
（6）要充分掌握用户的通话行为
在充分了解用户行为、掌握用户通话时间分布规律的基础上，分别设计忙时和闲时的通话费率，以影响和调节用户的通话行为，实现网络资源的合理利用，达到忙时指挥调度，闲时语音通话，真正实现一网多用，充分利用网络资源的目的。
5、话务模型在资费设计中的作用
在明确了企业战略、业务定位和赢利目标后，以用户作为资费制定的目标主体，还必须掌握用户的结构和消费行为才能因地制宜地制定出符合用户需求的资费政策。掌握用户行为的方式主要有两种：一是市场调研，直接接触用户，随着用户群体规模的增大，通过这种方式完全掌握用户行为不太可行；另一种也是最为有效的方式就是建立用户话务模型，通过用户通话行为间接掌握网上用户的消费行为。
图1是集群调度时长占比统计。从酒店、行政执法和混凝土三个行业集群业务使用情况来看，PTT通话时长200 min以下的占多数，其中行政执法行业PTT通话时长100%都在200 min以下，说明行政执法行业调度业务使用量较少；酒店行业PTT通话时长89%在200 min以下，但200～300min、300～400 min、400min以上都有一定量的用户，说明酒店行业尽管用户整体使用量较少，但部分用户集群业务需求旺盛；混凝土行业PTT通话时长35%在200 min以下，65%在200 min以上，说明混凝土行业集群业务需求量较大。
图1 集群调度时长占比统计
图2 集群调度次数统计
图2是集群调度次数统计。从酒店、行政执法和混凝土三个行业的集群业务使用情况来看，行政执法行业PTT使用频率最低，每日平均使用仅有4次；酒店行业使用频率较高，每日PTT平均使用超过25次；混凝土行业使用频率最高，每日平均PTT使用超过400次。
从以上2个图反映的总体情况来看，行政执法、酒店、混凝土三个行业虽然都有集群业务使用需求，但对集群业务的依赖程度、使用时间、使用频率却各有差异。行政执法行业把集群业务作为处理突发事件的应急手段，没有需要协同处理的突发事件不允许发起集群呼叫；酒店行业把集群业务作为招待客人就餐的工作协同手段，一般在中午和晚上就餐忙时使用量较大，其他时间以语音通话为主；混凝土行业把集群业务作为生产指挥调度必不可少的手段，一般用在调度混凝土运送车辆上，人休车不停，7×24 h工作，对集群业务的依赖性较大。
三个行业用户的使用行为基本涵盖了全网集群用户的消费行为，通过对三个行业用户使用行为的分析，建立话务模型，依此作为手段就可以基本掌握全网用户的整体使用情况和特点，因地制宜，有针对性地设计资费。
6、适应GoTa数字集群移动通信网的资费建议
现在移动通信市场已由原来的卖方市场变为买方市场，资费也由原来的成本定价变为市场定价，数字集群也不例外。GoTa数字集群资费的设计只有以市场为导向，以用户为中心，围绕用户实际需求和支付能力，充分掌握用户行为才能科学合理地制定出适应市场发展规律的资费政策，才能使用户对该项业务产生较高的价值认同，也才能充分发挥资费的市场导向作用为运营商获取更高的利润。在我国GoTa数字集群的建设和发展还处于起步阶段，传统专网和公众用户对数字集群业务的认知和市场环境还没有培育起来，因此立足现网实际，因地制宜地制定适合当前业务发展要求的资费政策非常重要。
6.1 明确集群业务的计费方式
集群业务不同于传统语音业务，除了技术上的不同外，还有使用方式上的转变，按下PTT键就是讲话，松开PTT键就是受话或空闲，从用户感知上看，集群业务的使用方式与传统语音业务有很大的区别。单向收费是未来移动通信发展的趋势，目前GoTa系统提供的PTT时长有说话时长、听话时长、链路时长和空闲时长4种，其中听话时长和空闲时长显然不能做为集群业务的计费方式，对比说话时长和链路时长，说话时长更能贴近用户单项收费的实际感知，即无论是谁发起呼叫，仅对呼叫过程中的讲话方计费，而不是简单地将单项收费定义为仅对发起人或参与呼叫的所有人计费。
6.2 以资源贡献率作为集群业务资费制定的依据
网络运营的最终目的就是提高通信收入获取更高的利润。提高通信收入的方式有两种：一种是提高单用户ARPU值，另一种就是合理利用网络资源，提高网络资源利用率发展更多的用户。GoTa数字集群网络是基于CDMA 1x技术体制的集群共网，集群调度是区别于传统公众移动通信网络语音的核心业务，利用好数字集群业务共占信道、共享资源的特点，资费制定多从“集群”上做文章，较少的投资可以获得较大的回报率。基于集群用户资源占用的特点，集群业务资费的制定可以有针对性地分别设计。
第一种：用户相对集中，无线资源占用较少的用户，如监狱、港口、机场、酒店等。这些用户是传统的模拟集群或对讲机用户，对集群业务有一定了解，因为这类用户活动范围较小，利用GoTa系统的传统组呼，限制通话区域，系统资源占用较低，相同基站下可以支撑更多的用户通信。针对这类用户完全可以通过低资费政策吸引更多的用户入网，开通语音、数据、短信等增值业务提高ARPU值，达到提高通信收入的目的。
第二种：用户相对分散，活动范围较大，单基站无线资源占用较小的用户，如行政执法、交通运输、物流等。这类用户的特点是活动范围较大，话务量却很小，经过培训和资费政策的引导，这些用户完全会成为数字集群的忠实用户。针对这类用户，资费政策的制定就要区别于第一种用户，资费门槛不可过高，可以通过限制通话分钟数合理引导用户的消费行为，提高资源利用率，增加通信收入。
第三种：用户相对分散，活动范围较大，单基站无线资源占用较大的用户，如混凝土行业。这类用户的特点是活动范围较大，话务量也很大，单基站无线资源占用较大，占用基站数量较多。从话务模型分析来看这类用户对集群业务依赖性很大，业务使用比较单一，以集群通话为主。从资源利用的角度，针对这类用户，资费要适当提高，通过限制通话分钟数合理引导用户的消费行为，有选择地发展具有实力的高端用户，增加通信收入。
6.3 立足集群，发挥语音、数据、短信综合业务优势
同公众蜂窝移动通信网络相比，GoTa数字集群网络除了提供传统语音、数据、短信业务外，还能提供满足应急指挥调度的数字集群业务，可以说数字集群是GoTa数字集群网络的核心和亮点。同美国的iDEN和欧洲的TETRA相比，GoTa的优势体现在语音业务的互联互通性和数据业务的平滑演进路线上。蜂窝移动通信技术发展到今天，虽然数字集群进入我国时间较短，但并不是什么新鲜技术，更谈不上垄断和不可替代。因此，GoTa数字集群网络的资费设计只有立足数字集群，降低集群资费门槛，培养和引导用户使用集群业务的习惯，提高用户对数字集群业务的依赖性和对网络的忠诚度，才能发挥语音、数据等增值业务优势，达到提高ARPU值，增加通信收入的最终目的。
7、结束语
GoTa数字集群移动通信网资费的制定经过了曲折的探索过程，目前尚未成熟。本文分析了制定资费的目的、原则和需要注意的问题，结合GoTa数字集群移动通信网的运营情况，科学地提出了GoTa数字集群通信网的资费设计建议，希望能为GoTa数字集群的资费设计提供参考。
