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高速下行分组接入（HSDPA）技术针对用户高速下行数据业务的要求，基于链路自适应调制技术（AMC）、HARQ（混合自动重传）和快速分组调度技术（FPS），获得更大的流量和更高的峰值速率、减少传输等待时间。HSDPA从下行传输速率和时延这两个方面对空中接口作了改进，为用户提供一个共享下行分组接入信道，使之可以支持峰值高达14.4Mbps的峰值数据速率。引入HSDPA技术后的WCDMA无线部分，在NodeB（基站）增加了一个新的MAC－hs子层，并在原有的物理信道上增加了3个新的信道，基本结构仍与R99/R4保持一致。
对于移动运营商来说，HSDPA不仅可以增加在同一个载波上的高速率的用户数量，而且可以支持更多的移动宽带服务，从而得到更多的收入。HSDPA能够和R99共用一个载波，这使运营商可以在已有的WCDMA网络上通过简单升级，直接引入更大的容量和更高的下行数据传输速率。HSDPA频谱效率高，与EDGE和WCDMA相比，HSDPA在频谱效率方面的改进降低了每MB数据的传输成本。而对于移动用户来说，不仅可以享受HSDPA带来的高速Internet冲浪、流畅的视频点播、高速文件下载等各种移动业务，也可以享受低成本的HSDPA带来的更低的资费。
在HSDPA网络发展初期，没有产生太多新的业务种类。因为HSDPA承载的频谱效率高，所以可以将大部分PS数据业务迁移到HSDPA上承载，使系统容量得到提升。HSDPA渗透率比较低，大部分手机不具备HSDPA功能。大的数据吞吐量预计只存在于热点地区（如室内）、密集城区和一般城区。
在HSDPA发展的初期，采取的策略应该是共享载频组网。考虑到用户的发展情况、话务量情况以及低成本3G建网，在大多数普通无HSDPA需求地区依然采用原R99网络覆盖或GSM网络；在发达地区和重点城市会有少量HSDPA需求，可以采用HSDPA和R99共用一个载频的混合载频组网方式。在WCDMA已有小区的基础上，加入HSDPA的支持，增加下行数据业务的容量，在不影响原有语音、视频电话等实时业务的前提下，将背景类、交互类等数据业务承载到HSDPA上，可以增加系统的容量、提高频谱利用率，避免过早地升级设备到第二个载频。
在HSDPA成熟时期，随着HSDPA技术和承载的宽带PS业务的发展，3G数据用户也有了很高的渗透率，在城市中心商务区CBD、密集市区等热点地区会出现大量的数据应用要求，为了提升网络的数据服务能力和容量（语音和数据）以及在某种程度上提供与无线局域网既竞争又补充的服务，建议增加第二个载频，并且使用载波间的负荷共享，分担负荷。
在这个阶段应该采取的策略是：引入多载频混合组网，支持特殊情况下的独立载频组网。两个频点都采用R99＋HSDPA覆盖方案。对于一些特殊场景，如室内大量数据卡用户，可考虑采用独立载频支持HSDPA。
网络规划的目的就是通过覆盖和容量两方面的规划来满足建网目标。对于已有R99网络的运营商来说，在面临HSDPA升级的时候，要考虑的首要问题是对已经建成的R99网络的性能质量的影响。而尚未进行R99网络规划的运营商，要考虑在一次性到位建设R5网络的情况下如何进行网络规划的问题。
在原有R99网络上建设HSDPA要考虑在对已经建成的R99网络的性能质量影响最小化的前提下，提升网络的容量，应该坚持的原则是，引入HSDPA后要不影响原R99网络的蜂窝拓扑结构和覆盖性能，节约成本，保证原网覆盖指标不变；原R99网络CS业务和容量不受影响，保证原网性能质量；原R99网络部分PS业务迁移到HSDPA上，发挥HSDPA优势；码资源和功率资源采用合理的实现机制进行分配；尽量满足HSDPA连续覆盖的要求，具体指标是在小区边缘吞吐量要求下，小区覆盖范围不低于CS64kbps承载的覆盖要求；在小区容量快速增长的情况下，适时引入第二频点。
而对于直接新建HSDPA网络的运营商来说，由于不用考虑和原有R99网络规划的兼容，关键是确定覆盖目标、话务模型以及承载策略，将PS业务分配到DCH和HSDPA上后，规划出满足各指标要求的内容。
新建一个HSDPA网络，初期考虑到用户的发展情况、话务量情况以及低成本3G建网，在普通无HSDPA需求地区依然采用R99覆盖，在发达地区和重点城市会有少量HSDPA需求，可以采用R99＋HSDPA同频覆盖方案，在少数存在大量HSDPA需求的热点地区，采用分层网措施。这些热点地区的特点是2G有较多的数据业务流量（GPRS数据），地域特点为密集城区的中央商务区或者高端商业区，可以是单个小区、单个基站，也可以是一片区域，如机场和风景区等。在3G建网中后期，在普通地区采用R99＋HSDPA广覆盖方案，在发达地区、重点城市和热点地区引入第二频点，但两个频点都采用R99＋HSDPA覆盖方案。
室内覆盖也是HSDPA规划的一个重点，建网初期，业务量比较低，建议采用HSDPA＋R99混合载频组网方案，发挥HSDPA的效率，提高小区吞吐量。后期容量上升后，考虑引入第二载频。
总之，HSDPA由于具有高速数据传输能力，可以支撑比R99更加丰富的业务，并有可能促使业务结构的变化，因此在网络规划时，要遵循科学、合理的原则，特别是要充分考虑业务数量、种类和分布的变化，为移动数据业务的发展提供有效支撑。
