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一、GSM规范中关于无线分级接入参数的定义
无线参数名：接入等级控制，原名：cell_bar_access_class。
在某些特殊的情况下，运营商希望在某些特殊区域中禁止全部或部分移动台发出接入请求或寻呼响应请求。例如，在某些地区出现紧急状态或某个GSM公用陆地移动网发生严重故障等等。因此，GSM规范（02.11）规定一般给每一个GSM用户（一般用户）分配一个接入等级。接入等级分为等级0至等级9等十种，它们储存于移动用户的SIM卡中。对于一些特殊用户GSM规范保留有5个特殊的接入等级，即等级11至等级15。这些等级通常具有较高的接入优先级。特殊用户同时可以拥有一个或多个接入等级（11～15之间），它们的接入等级同样储存于用户的SIM卡中。接入等级的分配如下：
等级0～9，普通用户；
等级11 ，用于PLMN的管理等；
等级12 ，安全部门应用；
等级13 ，公用事业部门（如水、煤气等）；
等级14 ，紧急业务；
等级15 ，PLMN职员。
接入等级为0～9的用户，其接入权力同时适用于归属的PLMN和拜访的PLMN；接入等级为11和15的用户，其接入权力仅适用于归属的PLMN；接入等级为12、13、14的用户，其接入权力适用于归属PLMN所属的国家区域内。接入等级为11～15的用户比接入等级为0～9的用户具有较高的接入优先级，但在接入等级0～9之间以及在接入等级11～15之间，接入等级数值的大小并不表示接入优先级的高低。
接入等级控制参数包含于信息单元“RACH控制参数”之中，在每个小区广播的系统消息中周期发送。设置及影响：C0～C15（不包括C10）可以由网络操作员设定，一般情况下这些比特应被设置成1。合理地设置这些比特对网络的优化具有很大的影响，主要表现在下列方面：
(1)在基站的安装、开通过程中或在对某些小区的维护测试过程中，操作员可以将C0～C9设置为0，以强行禁止普通用户的接入从而减小对安装工作或维护工作的不必要影响。
(2)在一些业务量很高的小区，忙时会出现拥塞现象，表现为RACH冲突次数较高、AGCH流量过载、Abis接口流量过载等等。在GSM规范中，有许多方式处理过载与拥塞现象，但大多数方式会影响设备资源的利用率。网络操作员可以采用设置适当的接入控制参数（C0～C15）来控制小区内的业务量。例如当小区出现业务量过载或拥塞时，设置某些Ci为0，强制这些接入等级的移动台不可以接入本小区（Ci的改变对正在通信过程中的移动台没有影响），从而减少小区内的业务量。上述方式的缺点在于使某些移动台得到“不公平”的待遇，为解决这一问题，可以周期地改变小区中C0～C9的数值，如以5s为间隔，交替允许接入等级为奇数和偶数的移动台接入。
二、如何实现无线分级接入
1.在HLR中定义用户优先级别，MSC分析用户属性，并传送给BSC，由BSC按用户属性分配无线信道，实现无线分级接入。
GSM规范中定义了用户细分，在网络中实现无线分级接入需要涉及到HLR、MSC、BSC等相关网元设备，首先在HLR上对不同类型的用户定义不同的优先级别、用户属性，其次要求MSC具有分析用户属性的能力，再次BSC支持基于MSC分析的结果分配无线信道，从而实现无线分级接入。
MSC根据用户定义的属性分析用户接入的优先级，并通过A接口（MSC与BSC间的接口，为公共接口）将优先级信息传送给BSC，实现无线的联动。NOKIA系统中，MSC在A接口上输出以下信息供BSC进行信道分配管理和排队管理：Priority、PIE-（PriorityInformationElement）。Priority是指由用户属性定义的用户接入优先级，PIE是指：
PCI－ pre-emption capability indicator（强占功能指示）
PVI－ pre-emption vulnerability indicator（允许被强占功能指示 ）
QA － queuing indicator （排队指示）
BSC接收到MSC传送的信息后，将会按照用户属性的不同来进行分配管理和排队管理（这里假设无线信道资源已被完全占用，无线环境严重拥塞，排队功能已开启QA=1）：
(1)按无线接入优先级排队：PCI=0，表示用户不具备强占功能，按接入优先级排队。如图1所示。
(2)强制切换：PCI=1表示用户具备强占功能，PVI=1表示用户具备允许被强占功能。如图2所示。
(3)强制切换与释放。当用户的优先级别在2～14时，只会发生强制切换，而不会强制释放；当用户的优先级别在15时，允许使别人强制释放线路而强占该线路（建议不使用）。如图3所示。
对于目前现网中多家设备厂商共存的现象，实现按照用户属性的无线分级接入，需要在HLR中可以对用户分类，MSC和BSC上支持GSM规范中的用户无线接入优先级分析。该功能目前只支持电路型呼叫，在语音业务上实现用户属性细分，为高端用户提供更优质的服务。
用户细分建议：
(1)全球通高端用户。设置为最高优先级别，具有强占或释放低优先级别用户呼叫的功能，不可能被别的用户强占，同时具有最高排队优先级别；设置为：PCI＝1，PVI＝0，优先级priority=11– 14。
(2)全球通一般用户。设置为中间优先级别，具有强占功能，但不具备释放低优先级别用户呼叫的功能，有可能被全球通高端用户强占或被拆线，具有中间排队优先级别；设置为：PCI＝1，PVI＝1，优先级priority=2– 9。
(3)神州行用户。设置为最低优先级别，不具有优先功能，有可能被全球通用户强占或被拆线，具有最低排队优先级别；设置为：PCI＝0，PVI＝1，优先级priority=1。
2.在HLR中定义用户优先级别，在BSC侧开启Tch_Flow_Control功能，在高话务情况下，MSC做拥塞指示，BSC阻塞低级别的用户接入申请，实现无线分级接入。
无线侧Tch_Flow_Control的定义：高话务情况下，MSC会发出一个负荷过载的进程指示，随后BTS内的CRM子系统（CellResourceManagement）会触发计数器flow_control_t1，该计数器同flow_control_t2联合使用来控制无线侧不同用户的接入级别被禁止接入或被允许接入，达到话务流量控制的目的，实现无线分级接入。
当MSC发出负荷过载指示后，Tch_Flow_Control进程开始启动，置于BTS内的CRM子系统开始禁止0～9级普通接入级别中的一个接入级别，同时CRM启动两个计数器：flow_control_t1和flow_control_t2，当flow_control_t1计数时，CRM忽略其他所有拥塞指示信息，当flow_control_t1计数器到达最大值，flow_control_t2还在计数时，此时又接收到了一条拥塞指示信息，则另一个0～9级的普通接入级别将被禁止接入，同时，两个计数器被清空，重新计数。如果不停地收到新的拥塞指示信息，CRM将逐个把0～9级普通介入级别全部禁止掉。
相反，如果计数器flow_control_t2到达最大值，并且没有收到新的拥塞指示信息，则CRM允许接入一个之前被禁止的0～9级普通接入级别中的一个接入级别，这时，flow_control_t2计数器被重置，flow_control_t1仍继续计数。这样，只要没收到新的拥塞指示信息，CRM将逐个允许接入之前被禁止掉的接入级别。
三、从主叫和被叫的角度实现无线分级接入
为保证高端用户为主叫时的感受，实施端到端的优先权保证，不管被叫用户是不是高端用户。高端用户和低端用户在IMSI和MSISDN上没有规律可循，这时需要MSC进行用户属性策略的分析，把主叫号码放在CallingPartyCategory，把被叫号码放在CalledParty Category里。MOC（主叫）时分析 Calling Party Category ，在MTC（被叫）时分析Called Party Category和Calling Party Category。高端用户主叫时，实施端到端的优先权保证，不管被叫用户是不是高端用户；低端用户为主叫则不能实现高优先权，高端用户在被叫侧保证用户享有的优先权；移动用户和PSTN互相拨叫时，各类用户保证享有各自的优先权，不管在被叫还是主叫。在切换时，各类用户保持各类的优先权。
----《通信世界》
