3G已经为人们架起了全新沟通平台，而为客户提供更加精彩、高效的数字化信息生活本身就是电信运营商的使命与机遇。构建PON全光接入网络，实现全业务统一接入，已成为运营商积极探索、持续创新、大胆实践的必然选择。
目前，建设超带宽的全光PON接入网络，成为各运营商在3G时代ALL-IP网络建设和全业务运营的必由之路。
面对2009年中国3G的快速发展，如何借此契机，推动全业务接入的进一步开展，构建3G时代的全业务网络，从而在电信竞争中取得先发优势，成为国内运营商日益关注的焦点。
PON：3G时代的全业务运营之路
相比于2G时代单一语音服务，在网络和业务层面，3G蕴含了更多的“融合与创新”，从分立场景、单一业务走向了全场景、全业务。这其中，“融合”包含着网络的融合(统一的超带宽网络架构)、业务的融合(固定与移动业务统一)、组织架构的融合(电信运营商内部组织架构的整合);而“创新”则体现在业务的创新(移动和固定服务的宽带化)、商业模式的创新(固定和移动的统一资费包)、管理的创新(顺应新组织架构的统一管理)。
无论是融合还是创新，3G的内涵和外延都在不断发展和丰富。仅就物理网络层面而言，都是在面向全业务的前提下，持续探索ALL-IP网络的深化发展，而建设超带宽的全光PON接入网络则成为各运营商在3G时代ALL-IP网络建设和全业务运营的必由之路。
因网制宜 和谐发展全光PON接入网络
客观来看，目前尽管国内各运营商均已获得全业务运营牌照，成为全业务运营商，但现有基础网络各有其独特之处，这预示着在发展超带宽的全光PON接入网络上有着各自优劣势，需要根据自身特点来综合考虑，并促进固定与移动接入网络的平衡发展。
固网运营商：全面构筑FTTxPON端到端、全流程解决方案
对于固网运营商来说，确立“宽带发展战略”，推进“光进铜退”，积极构建和发展融合统一的全光PON接入已是业界的共识。经过2008年的快速发展，国内FTTxPON接入已实现了数百万端口的布放，有效地提升了家庭宽带覆盖率，支撑开展数字信息化生活。构筑FTTxPON端到端、全流程解决方案，打通从前端的客户业务开发、业务营销，到后端基础接入网络规划、网络建设、业务发放、网络运维，进一步深化PON接入网络建设、推动PON的大规模商用部署，成为行业当前焦点问题，也意味着光进铜退从关注技术及建网模式选择步入了关注全流程、深层次问题的更高发展层面。而这一深刻转变，也必将触发整个FTTx产业链及相关组织流程的相应反应。
从设备层面来看，更大容量的OLT平台、更灵活可靠的MxU产品才能适应FTTx网络的进一步发展;从网络来看，“大容量、少局所”的建网原则将得到进一步强化执行，集成化的FTTxOSS管理系统以及更快速的自动化业务发放将被广泛应用，光纤链路诊断、远程定障/排障专家系统则将成为辅佐FTTx网络高效运营的必需手段;从业务层面来看，作为融合统一的全光接入网络，除了完成家庭宽带接入市场的广覆盖之外，FTTxPON网络完全有能力承担全业务接入，从而实现固定与移动、企业与家庭、宽带数据与传统语音的统一承载;从组织架构层面来看，FTTxPON网络的推进在客观上要求运营商各部门间深化合作关系，强化协同操作，优化调整相关工作流程。
移动运营商：积极有序发展基于PON的FMC接入
对于移动运营商来说，3G时代的全业务运营，其重中之重仍将是3G移动业务的丰富与拓展。但在其他固网综合运营商的“宽带数据+移动语音”竞争压力下，移动运营商仅仅发展3G移动业务还不足以应对日益紧张的竞争局面。如何扬长避短、快速构建FTTxPON接入网络，实现固定接入市场的有效切入，成为移动运营商所关注的问题。综合权衡之后，其解决之道应包括：积极规划并推进接入层光纤、管道的建设，在符合国家“基础电信设施共建共管”的前提下，尽可能提升接入层资源的覆盖及渗透范围，为已经到来的全业务运营做足准备;借鉴业界网络规划的成熟经验，在明确用户及网络发展计划后，以基站为综合业务接入节点，合理、适度、有选择地确定PON接入网络的发展;参考固网运营商的运维支撑系统和组织流程，结合现有业务平台和能力，在运营流程、网管建设、计费操作、维护管理、客户服务等多方面积极探索适合FTTxPON接入网络的合理方式，为规模运营积累经验。
