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电信和联通部分方向国际IP长途费先后涨价 不涉及国内业务
调价对市民影响有限
时报记者 潘敬文
受国际IP电话网间结算问题影响，中国电信宣布拟于今年9月1日起，调整部分方向的国际IP电话业务资费标准。不过，市民只要使用专门拨打国内或国外长途的17900电话卡则不受本次资费调整影响。
电信联通上调部分资费
近日中国电信宣布调整国际长途IP资费。从今年9月1日起，下调冰岛、巴拿马等12个国家和地区的IP电话资费标准，上调其他47个国家和地区的IP电话资费。
其中，拨打冰岛等12个国家和地区的IP资费标准由4．6元/分钟降低为3.6元/分钟；拨打法属圭亚那等20个国家和地区的IP资费标准由4.6元/分钟调整为7.6元/分钟；拨打朝鲜等8个国家和地区的IP资费标准由4.6元/分钟调整为12元/分钟；上调幅度最大的是拨打巴布亚新几内亚等19个国家和地区的IP电话资费标准，由4.6元/分钟调整为15元/分钟。
此前，国内其他电信运营商根据需要也调整了国际IP长途资费。其中联通宣布从2007年6月1日零时开始，上调部分17910和17911IP国际长途资费，调整范围包括比利时、新西兰等23个国家和地区，其中卡塔尔、肯尼亚等调整幅度最大，超过200%。
涨价或受全球通胀影响
从去年开始我国电信资费出现普遍下调趋势，因此本次中国电信上调国际长途资费受到关注。有质疑称电信资费应随着电信产业规模扩大而下降，不应出现不降反升的情况。
对此有学者表示，电信价格计算复杂，尽管长期看通信价格必然随规模扩大而下降，但短期内影响因素很多。北京邮电大学教授曾剑秋认为本次IP资费上涨是由国际的IP电话涨价引起的。
他指出目前全球处于通胀中，外国电信企业运营成本提高导致国内运营商不得不上调长途IP资费。由于存在网间结算，最终中国运营商不得不跟着上调。
运营商难从涨价获利
资深电信分析师，万方咨询研究总监付亮认为，中国电信本次调价只是此前联通、网通调整国际IP价格的延续，因此对中国电信国际长途业务份额影响不大。据付亮介绍，此前包括联通、网通都调整了国际长途价格。“有的国家，比如朝鲜，几个每个运营商都调整了，且调整幅度也类似。”
付亮分析称，由于IP长途费用上涨主要是受国际因素影响，因此运营商获益有限。“不要以为一些国家的价格调高到15元/分钟，运营商就获益很多。实际上原来赚多少还是赚多少，涨价大部分都交给结算费用去了。”
付亮认为，应该看到各运营商也不是一味上调，无论哪个运营商的调整都有升有降，这都是国际结算费用调整的结果。由于各运营商国际合作的不同，各国结算价格不同，因此运营商的定价也不同，这为消费者寻找低资费运营商提供了机会。
另外，付亮认为IP电话卡的折价销售，也是造成运营商国际业务亏损的原因。“一个标价100元的IP卡，一般30多元就可以拿到，这还包括了销售商的利润，实际运营商获得的份额很小。因此每分钟4.6元的资费，运营商收入可能连1元都不到，如果国际结算价格超过这个数，运营商就亏损了。”
市民仍可享受便宜长途
根据中国电信相关通知，以拨打长途便宜为特点的17900电话卡业务并不受影响。相关人士表示，由于可选用17900业务，本次调价对市民影响其实有限。根据中国电信客服电话10000号介绍，市民通过17900业务拨打香港、新加坡、美国、加拿大均等最经常联络的地区均仅需0.3元IP接入费用，如果在200专线上拨打以及IC电话机上拨打，则可免去IP接入费用，只需收取IP长途费用。
国际电话资费调整有三大原因
中国电信称调整国际长途资费的原因是“解决国际IP电话部分高结算方向的收支倒挂现象，防范不法分子套取结算费用，同时，适当降低部分方向的资费标准。”为什么外国网间结算费用一涨价，中国运营商不得不做出相应调整？对此业内人士解释说：
一：不调价将亏损
资深电信分析师，万方咨询研究总监付亮解释说，假设某用户用中国电信业务给外国运营商打IP电话每分钟支付2元，其中网间结算费0.6元，那运营商还能分享1.4元的利润。如果外国运营商把结算费用提高到2元以上，那么中国运营商就亏损了，因此不得不上调资费。“如果大家都是国内运营商，那当然还可以协商不上调。但是如果是国外运营商要上调，就没有办法，只能跟随，否则只能亏损。”
二：收益平衡被打破
电信运营商运营国际长途业务时往往对部分地区提供低于成本价的优惠长途资费，通过收入较高地区的收益来填补低价造成的收入流失。在收益平衡状况下，国际长途业务仍能获利。但如果某运营商涨价，其用户将涌到未涨价的运营商那儿使用低价业务，打破原收益平衡，最终导致其他运营商调整价格。
三：不法分子恶意套取网间结算费用
两个电信运营商之间存在这网间结算的问题。假设有A和B两个电信运营商，如果A公司推出的市话套餐业务平均费用标准低于与B公司网间结算费用，B公司就可以采取安装多部A公司套餐业务资费话机长时间、高频率拨打B公司电话以恶意套取A公司的网间结算费用。在国际长途中，不法分子能针对类似情况在外国设立虚拟运营商等方式恶意套取网间结算费用。
资费变化列表
IP资费下降的国家
拨打冰岛、巴拿马、马里亚那群岛、百慕大群岛、马拉维、玻利维亚、哥斯达黎加、巴林、科威特、文莱、塞浦路斯、老挝
4.6元/分钟调整为3.6元/分钟。
IP资费上涨的国家
法属圭亚那、圣卢西亚、瓜德罗普岛、马约特岛、莱索托、爱沙尼亚、马里、摩洛哥、保加利亚、肯尼亚、缅甸、刚果（金）、叙利亚、安哥拉、尼日利亚、比利时、塞内加尔、瑞士、卡塔尔、白俄罗斯
4.6元/分钟调整为7.6元/分钟。
吉布提、朝鲜、列支敦士登、格陵兰岛、阿森松、西萨摩亚、厄立特里亚、马绍尔群岛
4.6元/分钟调整为12元/分钟。
巴布亚新几内亚、基里巴斯、瑙鲁、纽埃岛、诺福克、东帝汶、圣多美和普林西比、圣赫勒拿岛、瓦利斯和浮图纳、迭哥伽西亚、几内亚比绍、所罗门群岛、托克劳群岛、古巴、库克群岛、福克兰群岛、索马里、图瓦卢、瓦努阿图
4.6元/分钟调整为15元/分钟。
本次调整不包括17900电话卡。
