当前传统固网运营商走到了一个十字路口，面临很多的新机遇和严峻挑战。随着技术的发展，通信日益个人化、移动化，移动通信对固定通信的分流成为全球不可逆转的趋势。现在，固网运营商开始通过网络优化和智能化改造提升PSTN价值与降低运营成本，实现“开源节流”。同时PSTN向NGN过渡是网络技术发展的必然趋势，运营商需要根据市场竞争形势和业务需求，引入并分阶段发展与部署NGN，积极推动PSTN向NGN的演进，从而驱动固网走向智能化、移动化、宽带化，催生“杀手级”应用业务，不断提升固网的核心竞争力。
固网智能化为NGN提供发展机遇和舞台
固网智能化的建设思路是通过固网用户数据的集中放置，引入用户集中数据库，增强新业务引入的灵活性，从而最大程度地提升网络的业务支撑能力，减少交换机属性触发能力不足造成的负面影响，并为实现多网络业务融合奠定良好的基础。
如果对固网智能化概念进行扩展，不局限于用TDM（时分复用）方式实现，而是采用分组交换技术，那么在智能化汇接局的选择上，将不再局限于传统TDM交换机，也可以采用软交换，这时具有SSP功能的汇接局本身就是软交换节点，从而不仅可以利用智能平台资源（SCP业务控制点和AS应用服务器）来提供传统的智能业务，还可以依靠NGN技术在全网开展丰富多彩的多媒体业务。反之，对现有PSTN进行大规模投资，也不符合网络演进的趋势，难以满足未来网络及业务发展的需求。
经过运营商近几年的试验和规模试商用证明，软交换在技术上已经成熟，快速提供业务的能力得到了验证，在CLASS4（长途链路）以上的中继汇接、长途骨干汇接层面得到了大规模的成熟商用，其建网的成本与传统交换机基本相当。
NGN在固网智能化改造中的引入建设方案
引入NGN软交换对本地网进行智能化改造，以NGN软交换为核心的平台毋庸置疑成为本地网的网络“重心”，即业务交换中心、用户数据中心和智能业务中心。
引入NGN，搭建业务交换中心
首先，网络组织结构优化调整。根据本地网规模，可采用全覆盖或分区覆盖的汇接方式。采用大容量独立汇接局作为业务交换中心，减少汇接局及汇接区数目，从而降低网络复杂度。
其次，NGN在汇接局的引入。在网络智能化改造中，先将现有的市话/汇接局降格为承担纯市话端局的职能。然后，采用NGN软交换技术对汇接局进行新建。在汇接局层面进行NGN软交换引入建设，能降低改造成本和工作量，且通过本地网智能化改造，端局用户的数据管理和业务提供统一由软交换支持。在NGN网络体系中，汇接局交换机的中继模块由新建的TG（中继网关）建设替代，软交换部署双归属，汇接局的功能由TG和软交换一起完成。本地网所有端局业务集中汇聚到TG上，TG完成局间中继用户媒体流的转换，NGN软交换汇接局成为业务交换中心。
最后是端局的改造。智能化改造后，对现网中老机型端局实行模块化（即相当于接入网使用），即本局用户发起的所有呼叫全部出局，通过标准的七号信令电路与新建的“双汇接、双归属”的NGN软交换汇接局中继网关TG相连，由TG接入到网络中，实现各类业务话务的汇聚和交换，业务由TG和软交换一起触发实现。
引入HLR，构建用户数据中心
借鉴移动网的成功经验，在本地网中引入用户数据库——固网HLR，建设独立的HLR网元来集中存储用户数据，将本地网用户数据集中管理，以后只需修改HLR中的用户数据就可以快速提供业务。
固定本地网中引入HLR，实现用户号码信息和用户业务签约信息的集中和统一。同时NGN软交换采用MAP（移动应用协议）作为查询协议与HLR建立信令链路实现互通后，本地网用户发起的所有呼叫全部出局并通过TG汇聚后接入到NGN中，软交换集中到HLR进行用户业务签约信息的查询，从而触发并完成相应的业务控制任务。
采用开放的业务应用平台构建智能业务中心
根据网络智能化要求，新建的NGN软交换具备SSP功能，全面解决业务的触发问题；现有的传统智能网SCP通过INAP（智能网应用协议）、通过SG（信令网关）与具备SSP功能的软交换在七号信令网完成互通，为来自软交换的智能网呼叫提供服务。实现各种业务的交互（嵌套），支持PSTN和PHS网，完全继承现网所有智能业务。
为了保护投资，现有的智能网可以保持原有形式，继续为PSTN电路域提供业务，并通过与NGN业务平台的互通来融入到NGN中。面向未来，建设全省集中的以AS（应用服务器）为核心的NGN网络的统一业务开放平台。
NGN在网络智能化引入后的发展、演进
固网智能化后，需要瞄准NGN的体系架构，推动PSTN向NGN平滑演进，在演进的过程中要注意保持各种业务的延续性，减小对传统语音业务的冲击，有效地控制演进成本，不断积累软交换网络运营经验。在汇接层面上，网络智能化改造后已全新采用中继网关（TG）、软交换替代传统的基于电路交换技术的汇接局并满足NGN演进要求。在长途电话交换层面，继续保持本地软交换汇接局到PSTN长途局的中继出口，完成接续后提供基于传统长途电路交换网的高质量的长途呼叫电话业务。待大规模启动基于IP骨干网平台、开展运营商软交换第二长途平面工程建设时，本地网TG可以通过IP骨干业务承载网与长途软交换骨干网TG的成功平滑对接，实现本地NGN软交换系统通过SIP信令与长途软交换系统以及SIP域设备互联，实现它们之间的呼叫控制功能。传统长途电话交换网业务可以迁移到软交换网中，从而实现全网向NGN的平滑演进。本地网用户发起长途电话呼叫时，通过NGN中TG可以建立PSTN电路交换、IP分组交换的双出口，有效地提高长途电话网络的安全性和话务疏通能力。在端局层面上进行NGN演进时，端局可以演进为AMG（接入媒体网关）。目前来看，在端局层面上完全NGN化是不现实的，只能部分端局NGN化。
NGN引入后，充分依靠NGN软交换汇接局平台，实施软交换与应用服务器的互通，积极开展新业务试验，探索NGN的特色业务和应用方案，尤其是那些PSTN难以实现的多媒体增值业务和话音数据融合业务，如面向商务客户的IPCen－trex、统一消息(UMS)、多媒体会议/办公、网页服务等办公室解决方案和面向个人用户的一号通、Click-to-dial、视频电话等。在网络的规划建设上，初期NGN可以定位为PSTN的补充与优化，以新建小区、商务大楼和集团用户等为切入点，采用叠加网的方式进行业务网络延伸，构建中小规模NGN商用试验网，并对传统交换机容量不够的地区或设备老化地区逐步安装NGN的AG（接入网关）、IAD（分组集成访问设备）、MG（媒体网关）设备进行扩容和替代，同时使NGN和现有的PSTN/PLMN互通。
固网上支持移动应用MAP协议，各本地网的HLR开展信令互联，用户和终端提供移动性管理以保证不同本地网间的漫游、服务的无缝移动性将成为可能。在用户和终端位置发生改变后，NGN能够为用户随时随地提供业务，实现固网移动化。
随着软交换技术的发展和成熟，软交换技术从最初应用于固定网络中，被渐渐引入到3G移动核心网络构建中。将来，IMS不仅支持3G的移动网络接入方式，而且支持固定接入方式，实现接入的无关性。
在网络演进中，NGN软交换平台通过升级成为基于IMS的固网移动融合的核心网，届时固网移动HLR可以变成IMS架构里的HSS。作为固网智能化核心的NGN软交换的构架向移动NGN领域的IMS构架靠拢，迎合固定/移动网络融合（FMC）的大势，这种演进的最终结果是实现彼此之间的业务融合。软交换构架向IMS构架融合的最终体现不仅可以为固定用户提供多样性的语音、数据和多媒体业务保证，同时也可以为移动用户提供多样性的语音、数据和多媒体业务保证。
展望未来，固网智能化以客户体验为中心，以PSTN网络为基础，面向NGN、3G可持续发展，在业务、网络、运营等多方面综合考虑，为客户提供综合的差异化的全方位解决方案，帮助运营商实现从基于网络运营向基于客户运营的重要转型，拥有广阔的发展空间。NGN的引入必将驱动固网加速走向智能化、移动化、宽带化，构建一个灵活的、更具竞争力的下一代固定网络，迎来固网发展的“第二个春天”。未来，固网NGN与移动NGN将上演齐头并进的发展演进局面，如果能够实现固网移动的IP化，那么，IMS融合时代就离我们不远了。
