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摘要 随着NGN产业化进程的加速，各运营商正如火如荼地进行相关技术试验和业务网建设。本文从运营商角度对NGN工程实施中的诸多问题进行了讨论。
前言
当前，全球各运营商正面临战略性转型的挑战，对NGN给予了极大关注，传统网络向NGN平滑过渡，国内各运营商均投入大量精力进行积极探索。近来NGN的产业化进程逐渐加速，许多业务网相继开始建设。NGN工程的实施首先要遵循工程项目管理的普遍规律，按项目管理知识体系的要求，进行时间管理、人力管理及成本控制等，同时因NGN技术及业务的特点，其工程实施又具独特性。本文将结合实际工作，对NGN工程实施中的问题进行了讨论。
一、客观理解NGN是前提
当前NGN的总体技术框架逐渐清晰，NGN的演进线路也已基本确定，目前的重点是结合自身特点确定自己的NGN之路。这需相关专家加强对NGN技术的理解，对某些技术建议，要进行辨证分析，吸取其中有益部分。
理解NGN总体状况要有全局观念，尽量不要片面掌握，目前NGN在长途语音网的应用已基本成熟，部分运营商正进行长途局或汇接局的改造扩容。因NGN涉及技术繁多，在比较分析基础上，结合自有网络的技术和业务特点，采纳其合理性。
在工程实施前期，要加强工程维护人员、特别是业务人员的相关培训，这对NGN的工程实施进度影响较大。
二、设计正确的技术方案是基础
制定技术方案时除了考虑NGN技术本身外，还要综合考虑市场需求、业务分布、维护成本等多方因素。在确定具体技术方案前，要积极听取业界多方专家(特别来自第三方)的意见。
在技术方案制定中特别需要考虑两方面：NGN技术演进路线和通信协议的选择。对传统运营商而言，主要是升级PSTN骨干网和建设新业务网，对新型运营商而言，NGN综合业务平台带来新发展契机，因此NGN的演进路线在考虑技术成熟性的同时，一定要因地制宜。通信协议H.323、H.248(MGCP)和SIP的成熟度与业务能力差别较大，要从业务能力、互通性、设备成本及持续发展等角度综合考虑，通信协议对工程产生直接影响。
在大规模工程实施前，建议进行相关设备测试，测试项至少包括：与现业务网的互通性、多家新设备间的互通性、与终端和OSS的互通性、设备业务能力(特别是增值业务)、设备性能及稳定性等。
三、保证施工质量是关键
前期施工的粗糙性可能会对后续网络运营埋下潜在隐患。在工程前期，一定要与设计院及相关厂商共同制定可行的工程计划、定义严禁的分工界面、编制分阶段测试规范并考虑配套设备的完备性。在实施中要从以下方面保证工程质量。
在软交换主设备方面，在设备调测前，需要对通信协议中存在歧义或未完全定义的细节进行规范定义，按照业务的紧急先后和技术可行性分别进行工程协调。妥善解决没有增值业务和网管相关规范的困难，要高度重视软件版本管理。
在承载网方面，NGN承载网和业务网分离的特点为NGN的工程实施带来了新问题，NGN通信质量与承载网的QoS密切相关，从驻地网开始就要对语音、视频等业务的IP包通过VLAN、MPLS VPN等方式进行严格质量控制，如果不能保障QoS，NGN网只能提供互联网级的服务。
在终端设备方面，一般会被忽视。在项目实施前期，终端种类和数量要适度控制，否则会给业务互通带来诸多困难。
在计费营帐方面，目前对NGOSS技术讨论较多，因为NGN业务网增加了视频等多种增值业务，需按时长、流量、内容等综合信息进行业务支撑，具体技术和业务策略还需统一。
四、建立NGN的可盈利业务模式是根本
与成熟PSTN业务模式不同，NGN业务模式仍在不断探索中。前期业界对NGN技术讨论较多，目前NGN业务发展逐渐成为新热点。NGN业务须与PSTN业务进行差异化经营，提供优质产品和客户服务才是根本，NGN的成功关键在于能否得到最终用户的认可。这需要工程技术人员与业务人员进行充分沟通，使技术业务协调一致的发展，共同制定可盈利的业务模式。
在制定技术方案的前期，要积极征求业务管理人员的意见，因NGN业务功能强大，对市场发展较好的业务要重点关注，对超前业务要积极培育。尽早制定业务发展方案，结合国家政策制定的资费标准，提前进行相关业务广告宣传。对新增值业务，最好先进行业务商用试验。
总结
随着各运营商NGN工程的实施，均面临不同于PSTN的新问题，上文讨论是仅具普遍意义。保证施工质量而提供高竞争力的业务是所有措施的出发点。
