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运营商的服务转型期表现在：电信服务公司演变成一个消费服务公司。随着个人通信终端(如手机)演变成个人业务承载终端和综合支付平台，电信运营商将需要横向整合消费、娱乐、购物等活跃行业，与其合作。从根本上讲，以用户需求与业务为NGN的根本驱动力和生存根本。注意，大多数的文献都将产业价值链画成一个横向的单向链，而这里将其画成围绕“用户需求与业务”的互动同形价值链。因为这个价值链需要多方从一个开放的、分布式的、可运营的网络基础设备中获利。相比于目前单向的价值链，未来多赢价值链中的商业运作有如下变化：
*产业价值链将进一步分化与整合，某个运营商会有许多有特色的ISP、门户、ICP、ASP等合作或战略联盟。目前单个运营商间的竞争(尤其是业务单一且雷同的价格战)向以某个运营商为核心的群居链间竞争演变。
*目前单个运营商间的价格竞争向运营商间的竞合而转变。即表现在在某个时期与特定对手的合作，如：此时的网通与电信的固网短信的合作。
*与设备制造商间的合作。选择有限且认为有能力的设备制造商作为合作伙伴，如有特色业务开发与试点、相关的协议标准化工作等。
在NGN中，电信运营商应构造以业务与服务为核心的产业群居链，形成稳定的电信生态环境。要按正常市场经济、行业秩序与游戏规则办事。建立有效的价值链、开发新的增值业务中，很多是系统工程，需要政府相关部门的指导、支持和协调。如电子商务就涉及到银行、商场、厂家、配送等。由于每一个新业务可能涉及的社会关系不一样，也就需要我们积极、主动、有效地利州政府资源。一旦竞争加剧，实现对消费群体细分后，这些都不可能是一个电信运营商所能完成的。这时的产业价值链上会有计许多多的贡献者和获利者，就像生态链中的寄生者一样。在价值链中各个参与主体间的利益冲突日益凸现(如同前出现的ICP与运营商间的结算矛盾)的同时，相互间的依赖程度也在提高，这就是电信群居链。正因为如此，有一些大运营商内的网络运营和业务提供部门趋向分离。而将来其业务提供部门可能会剥离成独立公司运作。
要形成以运营商为核心的群居链，就要打通用户、ISP、ICP、运营商之间的商业循环，与之相匹配的收费机制要建起来。首先要将应用认证和接入认证分开，开辟应用业务收费渠道。处于中间的运营商，可以让使用者、应用与业务提供者都成为其用户。各环节间的合作、利润分成、管理、技术等问题都需要逐步完善，从而打通产业链，形成良性的经济循环。
因此，未来NGN中，运营商间的竞争绝不是现有的单枪匹马竞争，而是群居链间的竞争，而是立体运动战。我们电信产业价值链正处于水平分割过程中，且向电信群居链转变。电信运营商间的竞争正从企业间竞争向战略联盟间、产业价值链间的竞争过渡。电信运营商将起到群居链核心与领导的作用，塑造服务品牌，利用第三方资源做大、做专，要从一个高科技公司演变成一个巨型消费服务公司。
五、NGN：本土企业的创新与成长机会
由于人文环境等差异，在电信业务成为时尚消费品时，就会出现有中国特色的业务与终端需求(注：目前在手机和短信上，已出现了美国和亚洲的需求区别)。这样，不同国家NGN提供的业务与终端也将会有所区别和变化。随着我国运营商的成熟和能力提高，也将提出具有中国特色的业务规范(如中国联通的VoIP、视频业务等)。以软交换为例。软交换是一个大热点，各大运营商都关注其发展，目前还处于商用试验阶段。国外目前大多将软交换只作程控交换机用(在长途网上作为业务量卸载用)，在国内中国移动由于长途话务量增长，也将如此应用。但作者认为软交换目前任中国市场的热点将是：接入，但先采用部分技术与标准，而非全套国际标准。现实的一个案例是，中国联通2003年出台的城域综合业务网络(MISN)规范中，有两点与软交换标准的区别：没有标准中的信令网关(SG)；根据其业务接入控制与管理需求，增加了业务接入控制点(SACP)的新设备。
我国的人口基数，即潜在的业务使用者数量、业务流量(中国大陆2003年的短信总量已证明了一个事实)与终端数量，给我国运营商和制造商提供业务与终端创新的宽广的、潜在的市场容量与空间，创新机会与成功机率大大提高。
由于本土公司具有天时、地利、人和的优势，这就在NGN的接入与边缘产品、终端及应用软件上给本土公司提供了更多的机会。运营商在业务与标准化方而需要与制造商(包括：网络设备与终端设备)的合作，这也给本土公司提供了机会。
NGN在中国将会有差异化，尤其是业务与应用、终端、接入组网上会很明显，创新将是我国本土企业成长与赶超国际大公司的良好机遇。我们需要在符合国际标准和大潮流下，在业务与终端上可以创新，运营商、制造商、增值业务提供商应该携手探讨NGN的业务与终端，制定相应的标准，抓住我国信息通信产业腾飞的机遇，相关政府部门也应积极地倡导。
六、结束语
NGN是一个长期演进的过程，NGN又是业务与终端驱动与决定的，而业务与终端又受地域与人文环境等的深刻影响，这样我国本土企业就具有天时、地利、人和的优势。因此NGN对我国本土企业就是一个机会，我们的政府管理部门、运营商、制造商等需要互动，积极探索，把握实现一个我国信息通信产业腾飞的机遇。
