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晨报记者 徐斌忠
针对中国联通于12月1日实行的iPhone新政，工信部近日首次表态，要求联通完善服务协议。
联通新政规定，本月起新入网的iPhone套餐用户，需承诺机卡不得分离，否则将面临封号、锁机和追讨违约金的处罚。联通新政一石激起千层浪，已引起社会广泛关注。工信部电信管理局相关负责人前天表示，工信部对此事高度重视。目前，已听取了相关运营企业的情况汇报，并请中消协就此事提出了消费者权益保护方面的意见、建议。工信部已要求中国联通完善服务协议。
未否定联通新政
工信部要求联通完善服务协议
工信部的表态中，并没有指出联通iPhone新合约计划有何不妥，而“完善服务协议”的要求，语气也比较轻，似乎并没有责难联通的意思。
电信专家付亮认为，iPhone自引入内地以来，除联通销售合约机外，也有裸机销售，联通构不成垄断。至于锁网，其实也不是联通的发明，AT&T、T-mobile等国外的运营商在与苹果合作销售iPhone时，也会进行锁网。
手机没电了
机卡偶尔分离不会停机
iPhone套餐机没电了，把USIM取出临时应急放入别人的手机中使用，也会被封号锁机，变成“砖头”吗？
昨日，联通对“机卡分离”的识别和处理细节作出了相应说明。按照联通的解释，对于机卡分离行为的认定，不是指物理上终端和USIM卡分离，而是分离使用通信行为。用户的USIM卡不插到iPhone里，但只要不插入别的运营商的手机里，是不会停机的。而如果iPhone使用其它运营商的2G卡，则会被锁定。
至于用户在合约机没电状态下偶尔使用的行为，中国联通表示，封号锁机主要针对那些将话费拆包的用户。假如用户只是偶尔把iPhone的USIM卡放在别的手机里试用一下，或者把自己的iPhone4给别人的卡试用一下，是不会被锁机的。
手机给家人用
一月内机卡合一通话一次不锁网
“我已预约了联通版iPhone，准备到手后机卡分离，手机给老婆用，卡号自己用。难道我这样也该受到封号锁机的惩罚？”在五角场上班的白领封先生，获知了联通的iPhone新政后，提出了上述疑问。
联通iPhone新政是在“打黄牛”的背景下出台的。据联通方面透露，在已售的联通版iPhone中，约有两成用户进行了机卡分离，总数在8万左右。有人恶意拆包分离机卡后，高价转卖手机，并将带有联通合约套餐的USIM卡低价抛售。
然而，类似封先生这样，办理联通套餐机后，将机器给家人用而产生了机卡分离的情况，并不少见，如果为“打黄牛”而设置的新规误伤到正常的用户，实属冤枉。
联通方面似乎也考虑到了这一点。据上海联通方面透露，一个月内，只要联通版iPhone在机卡合一状态下，有一次语音通话，就不会遭到封号、锁机。
手机丢失或被盗
经核实后预存话费不会被冻结
此前，外界有传言称，新政实施后，“若联通版iPhone4套餐机丢失，则预存话费将全部损失”。
不过，记者昨天采访中得知，事实并非如此。上海联通的客服中心工作人员给出的回复是，如果用户的手机被盗或丢失，可携带身份证件和相关证明，到联通指定营业厅 (目前上海仅有长宁路1033号一处)“依据实际情况进行处理”。据悉，经核实后，挂失合约机将被锁定，同时为用户办理相关补卡手续，并返还用户机卡绑定协议中扣除的违约金，且用户预存话费的原套餐有效。遗失后被返还原套餐的用户，将会取消机卡绑定协议，该SIM 卡 可 在 其 他 任 意GSM/WCDMA手机上进行使用，且原套餐不变。
依据记者观察，今后对“丢失手机”的处理，将是比较棘手的事。因为黄牛可能会钻空子，假称手机丢失，再向联通补办USIM卡。如此一来，含有套餐的USIM得以保全，可以拿去甩卖；而手机被联通锁定也无妨，可以尝试拿到水货店刷机解锁，再高价转卖。
