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红黄牌分层分级管理、系统平台自动拨测、不良信息黑名单制度、10086999举报平台……近日，在全国网络和通信业最发达的广东省，在管理着全集团1/3SP的中国移动广东公司，记者了解到，通过合作管理、技术管理、内容管理和社会监督管理“四重奏”，并结合“红段子”大赛、国学短信等弘扬网络主流文化系列活动，中国移动广东公司疏堵结合、标本兼治，用户举报的不健康信息从2006年5月10万条下降到今年8月2万条，降幅达到80％。公司的系列特色管理使十部委全国依法打击网络淫秽色情专项行动在广东扎实落地、推向纵深。
今年5月18日，一场上千家SP参加的“打击网络淫秽色情信息专项行动”宣贯大会在广州举行。中国移动广东公司在省通信管理局和省公安厅的指导下，按照集团公司《关于配合专项行动，治理网络淫秽色情有害信息，积极构建和谐网络环境》文件精神，组织了1000多家本地和在本地接入全网的SP，共同学习传达十部委精神，并号召SP共同努力构建产业发展和谐环境。此次大会被业界称为“千人誓师大会”，在广东省内扬起了一股涤污荡浊的旋风。有关人士称，千人大会仅仅是一个缩影，更多的功夫则体现在公司日常的合作管理中。
为从源头上实施有效的监控，中国移动广东公司强化主动意识，在合作管理上大胆创新并及时固化成果，制定并执行了一套独特的管理办法。自2006年第二季度，在深入分析总结SP行为和管理得失的基础上，公司出台了《五类三级影响度追究违约责任办法》，在向SP追究业务违约责任的同时，启动了新的“红、黄牌SP考核淘汰管理办法”，全面实施梦网“SP分层分级管理制度”。公司由此建立了一体化的服务、平台和流程，并使科学评估和优胜劣汰制度逐步成为通用规则。经过连续5个季度的努力，目前公司已经形成“金字塔”型的SP架构，既促进产业上下游和谐发展，又有效的遏制了网络色情淫秽信息的源头。
监控不良信息，网络技术是关键手段。为把好技术关，练好基本功，中国移动广东公司深入分析用户投诉的热点、难点，发挥“移动梦网”平台优势强化技术公关。一方面确保用户使用安全放心，积极采取点播业务二次确认、改造IVR平台告知用户资费标准、长期保存定购关系和记录、清理1000多个空指令和模糊指令以及IP地址绑定等技术措施，尽量避免技术漏洞，堵住了不良信息传播途径。另一方面，公司主动建立日常拨测机制，实现系统平台自动拨测，并通过网关设置，使用户无法继续访问非法或不健康的WAP网站，遏制不良信息的传播、扩散。截至目前，公司已经拨测超过30，000家独立WAP网站，发现了一批涉嫌不健康的独立WAP网站，并在7月份由中国移动集团公司向信息产业部反映了相关情况。
说一千道一万，规范信息内容是根本。为此，中国移动广东公司从强化内容监控入手，奏响了管理的最强音。公司首先建立了保障信息安全的管理办法和事件处理应急机制。从WAP业务受理、评审、业务测试、计费测试等8个方面抓好接入环节；进而出台《移动梦网业务内容安全管理规范》，对WAP内容的禁止关键字进行系统扫描，确保文字内容健康；一旦发现问题，立即停止为SP代收费，甚而终止所有合作关系。
围绕内容这一根本，公司进一步制定了《广东移动梦网业务质量服务（拨测）方案暨考核管理办法》，依靠专业独立的第三方拨测团队，针对SP的业务内容和业务运营情况开展日常拨测，并建立了日报、周报、月报制度。对自营WAP网站从接入审核、不定期拨测、定期考核等各个环节严格把关，确保业务内容的健康、绿色。对独立WAP网站，公司依靠专业的第三方拨测团队，长期对其内容进行拨测。在本次专项行动的重点拨测及日常拨测工作中，已对66个不健康业务进行暂停或者下线处理；对806个含敏感字的彩信、WAP业务名称进行整顿；对61个涉及两性类业务进行整改。
“打击不良信息是一种义务，繁荣信息产业是一种责任。”采访中，记者注意到，中国移动广东公司在内容管理上还强化责任意识，一手抓整治，一手抓建设，做到了疏堵结合、标本兼治。公司自2005年以来，连续开展了三届“红段子”作品大赛，拥有上亿人次的传播量，在广东省内形成了特色的红色通信文化。而与之相应的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛、国学经典短（彩）信等，在建立防范淫秽色情等违法有害信息的长效机制上都发挥了重要作用。
众人拾柴火焰高。在强化自身监督防治能力的基础上，中国移动广东公司还及时向6000多万用户发出了社会监督“邀请函”。在落实本次专项行动工作中，公司设立了10086999不良信息举报站，向全社会公布，并与省公安厅建立了封堵非法及垃圾短信的停闭短信功能报备制度，由报批转变为报备，大大加快了处理速度，方便了用户监督举报，使不良信息犹如过街老鼠，无处可逃。
据悉，中国移动广东公司的这些举措，是中国移动通信集团公司在开展“依法打击网络淫秽色情专项行动”以来的一个体现。目前，中国移动通信集团公司已在全国范围内通过采取自查自纠、鼓励用户举报、加强管理、落实责任到人，并和绩效考核挂钩等工作，取得明显成效：通过技术创新，中国移动对2万多个全网合作类业务实现了7×24小时跨地区实时监控；优化管理制度，出台了新的IVR语音内容规范；建立快速处理流程，累计处理业务内容不健康的SP 30多家，并终止了4家涉黄SP合作关系；通过总结经验，优化完善了一整套移动信息安全管理制度。活动开展以来，中国移动基本杜绝了手机上不健康信息的传播，用户满意度不断提高。
