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特约撰稿 周光斌
刚刚落幕的第三次三亚“金砖国家”峰会，人们为之振奋，全球经济复苏也因此而被注入新的活力。对于我国通信企业而言，峰会意味着收获了新机遇。在其余四个金砖国家中，我国通信企业早已进入，并有不菲的成绩。下一步，就是乘势而上，更深度开拓。
立足巴西，建立拉美桥头堡
近20多年，巴西经济获得了快速发展，引起世界关注与尊重。2014年世界杯和2016年夏季奥运会不约而同选择里约热内卢作为主办城市，就是对巴西快速发展的肯定。由于中国与巴西两国情况相似或相近，很容易找到共同语言，两国关系与经济发展同步升温。这些年，巴中经贸合作发展十分迅速，目前中国是巴西最大的贸易伙伴，双边贸易发展潜力巨大。前不久，巴西出台了新的外企投资法，受到包括我国通信企业在内的外企的好评，也为金砖国家的下一步经贸往来提供法律支持。
“金砖四国”与“金砖国家”峰会相继在巴西和中国召开。有意思的是，两次峰会都给我国通信设备制造商的排头兵华为和中兴公司送来了大礼。为了这份大礼，两国政府都发挥了非常重要的作用，功不可没。
一年前，巴西、俄罗斯、印度和中国“金砖四国”领导人峰会在巴西召开，国家主席胡锦涛率团出席，并对巴西进行国事访问。随之而来的是，中巴一系列贸易大单不再是纸上谈兵。根据协定，巴西最大的电信公司Oi(TNE)将与华为技术有限公司签署供应协议，巴西最大的移动电话业务运营商Vivo Participacoes将与中兴通讯签署手机采购协议。
2011三亚“金砖国家”峰会期间，中国政府与巴西政府又正式签署了一系列政府间双边合作协议。作为双方经贸合作的重要项目之一，就是中兴巴西与巴西政府正式签署了巴西工业园投资项目谅解备忘录。须知，中兴巴西是巴西总统迪尔玛 ·罗塞夫访华期间唯一一家签署合作备忘录的通信企业。
选择南非，不一样的新成员
此次三亚金砖国家会议，南非参与是个新亮点，特别令世界瞩目。之所以如此，大致是因为以下几个方面的缘故。
其一、南非本国的作用。虽然南非2010年经济增长只有2.3%，但仍是非洲发展最快的经济体。南非财长普拉温·戈尔丹不久前预测，南非国内生产总值2011年至2013年的增长率将分别为3.5%、4.1%和4.4%。南非的进出口贸易也有不错的表现：2010年前11个月，南非出口739.5亿美元，比上年同期增长27.7%；进口为737.6亿美元，比上年同期增长22.5%。与许多非洲国家相比，南非的这些成就相当了不起！
其二、非洲的门户作用。作为非洲大陆的代表，南非的加入将进一步扩大“金砖国家”合作机制的国际影响力，并将成为“金砖国家”进入非洲的门户。有分析人士指出，很多南非公司在南部非洲国家设有分公司，地缘接近，风俗相通。遇到地缘贸易困难时，如果四国投资和贸易能通过南非中转，或通过与南非分公司合作，就会渠道通畅，降低交易成本，提高回报率。这方面的作用对于我国通讯设备制造商是不言而喻的。
其三、电信市场的吸引。在南非，电信具有举足轻重的地位，目前其移动用户约5000万，普及率在120%左右。移动市场为Vodacom、MTN和Cell C三家运营商三足鼎立的竞争态势。经过20年的打拼，华为和中兴公司已经进入南非等许多非洲国家。目前，南非无线宽带市场需求旺盛，被作为优先考虑发展项目。但宽带网速和连接存在不少问题，带宽和价格不能令用户满意。对于我国通讯设备制造商来说，他们的困难和市场需求就是商机。华为和中兴可以充分发挥在宽带领域和无线领域优势，为南非提供先进的技术系统和服务。
实际上，我国的金融机构也看好南非电信市场。2011年1月27日，中国出口信用保险公司将为南非电信巨头Telkom公司提供1.27亿美元贷款，贷款为期七年，主要用于支持Telkom发展移动电话业务。据了解，这是中国出口信用保险公司首次为南非企业提供大额贷款，而此举正好在三亚金砖国家会议之前。
其四、技术性贸易壁垒。在金砖国家彼此贸易中，南非的技术壁垒比较突出。南非对进口产品实施非常严格的控制，标签规定过于繁琐，不符合现行的相关国际标准。
看好印度，不离不弃破“安全咒”
华为和中兴早就进入印度电信市场，而且已收获不菲。印度也是对外资开放程度较高的国家。
但印度政府对中国公司另眼相看。近几年，印度常以“国家安全”为由，久拖不决的审查评估阻碍中国公司进军印度的电信和基础设施市场，一次又一次取消华为或中兴公司参与通信设备竞标资格，或使快成交的合同泡汤。2009年中兴在印度市场收入中，受此禁令影响的无线设备业务约占70%。为破除印度政府的“安全咒”，华为和中兴做出很多努力，但无济于事。但愿通过“金砖国家”机制，增进中印两国互信，使“安全咒”早日破除。唯此，我国通信企业才能享受公平待遇。
中国通信设备制造商之所以不离不弃，主要是看好印度电信市场的规模、未来的增长潜力与巨大发展商机。有数据表示，印度电信业五年内将获投资2.5万亿印度卢比，约合552.5亿美元；市场规模将超4.5万亿卢比。就是说，到2015年印度电信业产值有望突破1000亿美元大关。而现在，印度移动网络覆盖率位居世界第二，手机用户已过5亿，每个月平均有1400万的新增用户。2012年拟发展农村用户1亿6千万，实现农村手机普及率40%的水平。
再谋俄罗斯，参与新一轮投资
与其他金砖国家相比，俄罗斯电信市场有自身特点。首先，从2003年开始，俄罗斯移动电话市场开始经历一个飞速发展阶段。移动电话用户数从2003年3,600万增长至2009年的2亿，年复合增长率高达34%。媒体预计，到2014年，俄罗斯移动电话市场用户数将达2.5亿，渗透率超过180%。其次，3G服务已经跟上。据俄政府预测：2012年将有10%的俄罗斯手机用户使用3G服务，3G服务收入将占移动业务总收入的25%；2016年俄罗斯移动通信市场总额将增至400亿美元，其中3G市场将达到170亿美元，占移动通信市场总额的40%。另外，市场环境较好。2004年俄罗斯《新电信法》颁布实施，引入了许多新的标准和定义，进一步促进了市场的自由化。可以说，俄罗斯在市场准入方面比其他金砖国家更方便。
1998年华为迈出了进入俄罗斯电信市场第一步，随后其他企业也相继进入。2004年，和俄罗斯电信签署协议，在黑龙江省黑河市和俄罗斯布拉格维申斯克市间新建跨境光缆系统。2006年，中国电信集团与俄罗斯一家电信运营商签订《中国电信集团公司和俄罗斯广域传输网络股份公司国际电信业务合作协议》。中兴通讯也一直将俄罗斯作为主要的海外拓展市场之一。
此次三亚“金砖国家”峰会将进一步激发我国企业在俄罗斯的投资热情。鉴于俄罗斯的电信设施大多集中在莫斯科、圣彼得堡地区，许多较偏远地区还没有覆盖，俄罗斯电信当务之急是完善基础设施，健全全国性的高技术通信网络。但现在的网络扩建工程，政府投资远远不够，必将引发新一轮投资热，引进外资是俄罗斯各大运营商面前的必然选择。无疑，这为我国通信企业在俄罗斯电信市场提供一个难得的投资机遇，三亚“金砖国家”峰会为实现这种机遇创造了可能性。
我们还注意到，三亚“金砖国家”峰会期间，金融合作获得实质性进展，各个金砖国家银行达成了合作框架协议。在接下来几年中，各成员国会在该合作框架下加大金融领域的合作，甚至在贸易中还将加强各成员国间本币结算的力度及借贷力度。在当前金融危机下，美元一统天下，各国货币逼迫升值，对于进出口贸易具有很大负面效益。通过本币结算，就可以减少风险，确保贸易稳定，这无疑会提升我国通信设备制造商对俄罗斯电信市场投资的信心。
