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人民邮电报、通信产业报在电信行业是否存在垄断问题上与央视唇枪舌战
中国《反垄断法》实施三年以来，反垄断第一案，出人意料地落到了中国电信和中国联通的头上。
9日，国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青接受央视采访时表示，国家发改委已对中国电信、中国联通展开反垄断调查，如果事实成立，两家公司将被处以巨额罚款。
消息一出，业界震惊，舆论鼎沸。有人大声叫好，认为这是“互联网界的福音”。有人说这是精心策划的阴谋，是体制下的部门利益争夺“闹剧”。
各部委除了吃惊还有些尴尬
今年4月下旬，国家发改委价格监督检查司(后改为价格监督检查与反垄断局)向中国电信和中国联通下达了调查通知。
6月份，发改委通报初步调查结论：认定两公司在相关市场具有支配地位，涉嫌存在滥用市场支配地位的行为，并拟按照有线宽带接入总体收入的1%－10%进行罚款。两公司随后分别提交了为自己辩护的反馈意见书。
10月17日，发改委就有关情况征求国务院法制办、最高法院和工信部意见。会上，各方意见分歧较大，比较集中的观点是此乃大事，在证据还不充足的情况下，需谨慎从事。发改委在会上表示，将就有关方案在征求国资委和工信部等相关部委的意见后，上报国务院。
11月9日，在发改委未征求相关部门和企业的意见之前，李青披露了反垄断调查情况。
整个调查过程本来是严格保密的，相关员工甚至被要求在谈话记录上签名确认，“就像接受警方讯问一样。”因此，报道一出，相关各部委除了感到吃惊，还有些尴尬。
电信和联通是真的有些慌了
面对央视9日的报道，中国电信和中国联通这回是真的有些慌了。
11月10日，两家电信巨头的相关负责人，电话相关部委官员，询问：“我们要怎么办？”“事情被央视报道后，股价下跌严重，发改委还表示要罚款数亿到数十亿，国资委那边也在问。”一位官员说，“对此，我们的态度是，材料如实上报，包括企业自查的情况以及具体的情况进展和公司受到的影响、股价下跌造成的影响等。”
据《反垄断法》第44条，“反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。”
对此，中国消费者协会法律顾问邱宝昌认为，发改委在调查结论未出的情况下，就公布此事“欠慎重”，涉嫌违反了反垄断法的相关规定。“是否垄断，要用事实、证据说话。在没有得出垄断的正式结论前，不宜公布，否则对企业不公平，对社会造成的影响也难以扭转。只有在实体和程序上都合法合规，符合实际，企业才能心服口服，政府才有公信力。”
专家们被叮嘱不得接受采访
截至昨晚12点，除了电信、联通9日晚分别发布“配合调查”的简短声明外，再无任何部门、机构对此事作出回应。业内专家几乎都不愿意接受实名采访。工信部电信研究院一位一向很活跃的专家13日说，“我昨天(12日)拒绝了100多个记者的电话采访。”
据了解，电信研究院的专家们，都罕见地“被领导叮嘱在部里回应前，不得接受任何采访”。
国资委有关负责人亦表示，暂时不方便表态。
国家发改委在亮了第一剑后，也再无更进一步的动作和言论。
而各种报告，正在京城快马传递。
人民邮电报和央视对掐
与各部委的低调不同，工信部下属的通信行业媒体《人民邮电报》替电信和联通发言，向广电系统的央视发难，并且措词强烈，让人闻到了浓浓的火药味。
11日，《人民邮电报》以头版大半版的文章，对央
视的报道提出了质疑，称央视在“混淆视听、误导公众”，并四问央视：基本概念厘清了吗？垄断事实查明了吗？全球行情吃准了吗？新闻素养丢掉了吗？
随后，央视在其官方网站，刊发文章反驳《人民邮电报》：发改委调查宽带垄断没有错，与消费者无关的说辞荒唐。
就在人民邮电报和央视打得难解难分之际，新华社11日发文称，发改委的反垄断调查，针对的是互联网服务提供商(ISP)专线接入市场的垄断问题。也就是说，无论发改委反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系。而此前一天的消息，新华社的用词是“宽带接入领域”。
最终会不了了之也不会有处罚
电信联通涉嫌垄断一事，具有很强的技术性，也很复杂。《反垄断法》草案立法小组成员、中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹说，电信和联通涉嫌垄断的问题，最终会不了了之，也不会有处罚，“从目前披露的信息看，垄断依据是站不住脚的。”
通信产业网副主编毛启盈称，“我非常同情发改委的处境，老百姓的呼声可以不予理睬，但有话语权的广电投诉不能不受理，否则就会投诉你失职。非常可惜的是，你(发改委)的表现一定不会令国资委和工信部以及广电满意。因为，从宣布调查的这一刻起，大家都知道这是一场体制下的利益之争，注定是一场闹剧。”（据新华社、经济观察报、齐鲁晚报）
