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本报讯 (记者古晓宇)昨天，在“2011中国移动支付产业年会”上，工信部通信发展司政策标准处处长谢雨琦表示，因标准尚未统一，整个移动支付产业的发展面临诸多挑战。另据透露，预计明年上半年将发布移动支付标准最终定稿。
据谢雨琦介绍，近几年，通过探索和布局，我国移动支付产业已初具规模，但由于移动支付是一个新的业务，目前移动支付还没有形成统一的标准。由于标准不统一，芯片、卡、手机终端的供应商比较少，导致POS机、卡片以及手机终端的成本较高，对移动支付业务的成本就形成了一定的障碍。这也使得移动支付产业在迎来巨大发展机会的同时也面临诸多挑战。
目前，在移动近距离支付上，电信运营商、银联、终端厂商等都推出了各自的技术标准与解决方案，主流的技术标准有13.56Mhz和2.4G两种，前者获得了银联以及联通、电信两家运营商的支持，后者则是中国移动前期主导的标准；而在解决方案方面，则有着SIM卡、全终端、SD卡、贴膜等多种不同方案。
这些标准与方案究竟哪种会成为移动支付的国家标准？昨天与会的工信部科技司副司长代晓慧表示，在解决方案上，由于各终端接口不统一，SD卡方案未能进入标准；而因为安全问题，贴膜方案也被否，最终SIM卡方案和全终端方案被写入了标准。而在支付标准上，代晓慧表示，2.4G与13.56Mhz两种移动支付技术标准各有利弊，因此都有所涉及。另外，工信部电子技术标准化研究所信息中心主任王立建透露，移动近程支付相关的5个国家标准正在制定中，预计明年上半年将发布移动支付标准最终定稿。
而关于13.56Mhz和2.4G两种移动支付标准的取舍，是业内争论非常激烈的一个话题，虽然从技术成熟度和支持企业数量来看，13.56Mhz标准占上风，但由于2.4G标准我国拥有知识产权，也有一些业内人士坚持应该采取这种标准。从目前的市场应用来看，一些手机终端厂商已与银联合作推出了基于13.56Mhz的带有支付功能的手机，在市场化方面走在了前面，而移动虽未明确表示放弃支持2.4G标准，但也在悄然倒向13.56Mhz标准，尝试“两条腿走路”。
中国移动互联网产业联盟秘书长李易对记者表示，不管选哪种或者是两种标准同时获批，现在已到了给出明确结论的时候了。
13.56Mhz标准
■移动支付标准利弊对比
弊
利
弊
有自主知识产权，无专利费风险；仅需更换SIM卡，成本低
2.4G标准
需更换手机，用户成本增加；存在向国外厂商支付专利费的潜在问题
是国际通用标准，技术成熟度高；与银联现有POS机兼容，无需更换设备
技术成熟度不足；与现有POS机不兼容
利
