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本报记者 廖剑锋
DCCI互联网数据中心近日发布的《中国宽带用户调查》报告，再次将宽带问题推到舆论的风口浪尖。报告称，我国过半用户使用的是"假宽带"，内地宽带价格是香港的469倍。事实是否如报告所说，对此，本报记者连线电信专家项立刚进行分析解读。
多种因素致实际网速低于理论网速
“假宽带”的报告刚一出炉，有关宽带的抱怨声再次飙涨，各路专家学者则质疑声居多。
DCCI近日发布一份《中国宽带用户调查》报告。在这份报告中，DCCI指出，中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”。报告解释称，所谓“假宽带”，指的是网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。根据调查显示，我国超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。
DCCI进一步引用他们的调查数据称，使用4M宽带的用户中，理论上应享有512KB/s的网速，实际上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M宽带，理论网速是256KB/s，实际上，平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M宽带，理论网速是128KB/s，实际上，平均网速在100KB/s以下的占67.6%。
不可否认，理论网速和实际网速的确存在差异，但据此推断我国宽带是“假宽带”，这种说法并不理性。项立刚对此指出，实际带宽要受服务器、传输、交换机、光端机、五类线等多种因素影响。全世界没有一个实际带宽和标称最高带宽是一样的。如果说假宽带，全世界都用的都是假宽带。
除了以上几个因素之外，同时使用宽带的人数变化也会影响实际网速。针对登陆网站服务器这一问题，项立刚表示，一个网站所用的服务器是2M光纤、8M光纤、10M光纤，还是独享带宽、共享带宽，对实际网速的影响都是不一样的。比如，IDC进去以后，出去是500M。那么，网站用的是10M独享还比较好，可以承受得了，而10M的共享或许就有问题，2M可能就更不行了。
宽带价格相差469倍的数据不靠谱
至于DCCI提及的宽带资费问题，也有不切实际之处。DCCI的最新报告显示，在宽带费用方面，内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。
可是多方面的数据证实，所谓的469倍说法并不靠谱。来自Akamai公布2011年第二季度《互联网发展状况》报告显示，在2011年第二季度与Akamai智能平台的所有连接中，中国香港排名世界第二，其上网速度为10.3Mbps，仅次于韩国的13.8Mbps。不过，香港宽带价格并没有想象中的便宜。以电信盈科公司提供的不限量套餐为例：价格最便宜的是每月194.91元，下载速率为18Mbps或者30Mbps，合同期均为24个月。电信盈科提供的最低速率是8Mbps，虽然没有合同期约束，但是价格更为高昂，即每月325.95元。
对于中国电信宽带用户来说，用户办理只需办理e家套餐，每月便可享电话、宽带、无线上网等多种服务，况且国内运营商的宽带合约更短。不少媒体指出即使抛开套餐里的优惠措施，以不甚合理的单位宽带价格比较，部分省市的宽带价格也不会比香港宽带贵400多倍。
此外，按照国际通信业务惯例，宽带业务普及率及发展阶段的不同，其价格也依据产品生命周期呈现不同特点。例如，韩国人口宽带普及率为8.34%时，1-2Mb/s速率的宽带价格为226元(人民币)/月；人口宽带普及率达到20%以上时，50M的宽带价格为170元(人民币)/月。我国目前的发展阶段及人口宽带普及率与同属于“金砖四国”的俄罗斯、巴西类似。对比来看，我国的宽带服务价格较低、用户享受的接入带宽速率更高。2009年，我国的宽带普及率为7.73%，俄罗斯为9.16%，巴西为5.92%。
加大基础投入需推行宽带战略
其实，用户上网冲浪的时候，宽带运营商只扮演着一条管道的角色，上网速度并非宽带运营商所能决定。项立刚在上文也提及，服务器、传输、交换机、光端机、五类线等多种因素会制约实际网速。比如，服务器的出口只有1M，用10M的带宽去访问，根本无法跑出理论网速。服务器性、CPU性能、光端机也是一样的情况。再者，宽带速度足够快，但是电脑内存只有512M，这些因素照样影响上网速度。
项立刚表示，目前普遍采用的ADSL接入方案是指光纤到楼，然后通过五类线入户，那么需要考虑五类线的大小、折旧情况。以前有过相关测试，但要想达到理论网速，可能性非常小。在此基础上，宽带运营商会根据用户使用宽带情况做出微调，尽量改善用户体验。
当然，宽带用户对更高的带宽、更低的价格的诉求也是情理之中的事。项立刚也表示，总体来看，我国宽带绝对价格谈不上特别高，但是在同样资费情况，把带宽尽快提上去很有必要。
与此相呼应，今年下半年，国内运营商在多地掀起一波宽带免费提速的高潮。11月中旬，上海电信宽带率先实施宽带免费提速计划，部分用户网速骤升10倍以上。紧接着，江苏电信、武汉电信、广东电信迅速跟进。
固网宽带免费提速可喜，可在推进宽带建设的过程中，运营商还面临着最后一公里等诸多困境。要顺利完成“光进铜退”的网络改造任务，将宽带建设提升到国家战略成为必然之举。工信部近日表示，已经向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。
对此，项立刚此前表示，网速上不去，最差的情况是基础投入不够。日本和韩国都把宽带发展作为国家很重要的战略，大量投入资金，并出台众多发展宽带的政策，才使得日韩宽带处于世界领先水平。中国大规模网路建设对于电信运营商来说，成本无法承受，让中国每一户都达到光纤宽带的速率，仅靠运营商是不现实的。
宽带市场要真正的发展，需要出台国家战略，把宽带发展作为一个国家长期发展的战略，有规划、有步骤、有政策、有投入，少做形象工程，多建设实在网络，形成国家和运营商共同投入的机制，也应该欢迎更多资金加入，这样宽带市场才能发展得更快。
