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本报记者 杨剑
自去年11月开始，全国各地掀起了宽带提速降价的热潮。运营商在用行动积极履行承诺，截止目前，中国电信与中国联通已完成100G的互联带宽扩容，两家企业承诺将进一步降低公众上网资费
日前，发改委官员披露，截止目前，中国电信与中国联通已经完成100G的互联带宽扩容，两家企业承诺将进一步降低公众上网资费。
运营商掀起宽带提速降价热潮
去年11月，发改委披露，对中国电信和中国联通就宽带接入问题展开反垄断调查，一时间成为整个社会的关注焦点。12月，两大运营商承诺进行整改。中国电信承诺，五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。中国联通则提出，积极配合其他骨干网运营商进一步提升互联网互联互通质量，进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平；今年2月，在由国家工商总局消费者权益保护局等主办的座谈会上，发改委披露，中国电信与中国联通已经完成100G的互联带宽扩容，并承诺将进一步降低公众上网资费。
实际上，针对宽带问题，运营商已经在用行动积极履行承诺。自去年11月开始，全国各地掀起了宽带提速降价的热潮。
今年2月，北京电信宣布首批家庭宽带免费提速工程已全部完成，提速后北京电信家庭宽带速率全部达到2M及以上。此外，福建提出，到“十二五”末将实现城市地区宽带网络全部光纤化，100M以上光纤入户，农村20M覆盖率达到100%；黑龙江提出城市实现100%光纤到楼，农村实现100%20户以上自然村村村能上网，100%的行政村光纤到村，100%行政村通宽带，100%乡镇实现“一乡一站、一村一点、一乡一库、一村一品”；江苏省到2015年，实现100%的行政村通光缆，普遍提供8M的带宽；江西省到2015年，实现光纤到行政村，20户以上的自然村100%通宽带。
在中国联通方面，从2月起，北京联通开始全网宽带免费提速，用户宽带速率将至少提升一档。在全国其他地区，中国联通下属的各个分公司也纷纷展开了宽带提速工程。
从宽带提速降价，再到运营商之间100G的互联带宽扩容，随着宽带提速工程的不断深入，越来越多的公众用户和企业客户正在享受宽带提速带来的便利和实惠。
宽带发展需国家战略支撑
有统计数据显示，宽带的部署是当前全球经济增长和持续复苏的最重要的驱动力之一，也是未来数十年中最关键的经济驱动力。在国外很多国家，宽带已经上升为左右国家竞争力的高度。显然，中国的宽带要想获得持续、快速的发展，同样需要出台国家宽带战略。
在今年的全国两会上，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，要发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。同时，两会期间，许多代表也纷纷提出，要将宽带建设和发展纳入国家战略。种种迹象显示，国家宽带战略已经被提上日程，即将进入政策层面，这为中国宽带的进一步发展奠定了重要的基础。
与此同时，我们也要看到，在现实当中，宽带发展依然面临诸多难题。
其一，宽带发展不平衡。由于多种因素的影响，宽带发展存在东部快于西部，城市优于农村的不平衡局面，特别是在网络基础建设上表现的较为明显。
其二，小区家庭的“最后一公里”推进难。由于政策和建设标准的缺失，导致运营商在进入小区实施宽带建设时，不仅要独自承担建设成本，而且需要协调多方关系。
其三，在宽带服务上还存在漏洞。近年来，在宽带申请办理、安装、故障修复、网络速度等方面的问题，成为用户集中投诉的几大方面，这提醒运营商在服务上还存在很多不足，需要加以改进。
服务成未来宽带市场竞争重量级砝码
国外经验和实践证明，宽带要真正实现持续性发展，仅仅依靠运营商的力量是显然不够的，这需要国家、运营商以及产业链各方的共同努力。
首先，国家宽带战略需要尽快出台，在政策支持、资金投入等方面，对宽带发展予以支持，这将为宽带发展营造最佳的发展环境。
其次，运营商要发挥主力军作用。工信部部长苗圩表示，希望通过5年的努力，制定一个五年规划，到2015年末，城市家庭的带宽将达到20Mbps，20Mbps的带宽可同时传送两部高清的电视。农村的家庭争取能达到4Mbps带宽。从2012年开始要加大这方面的投入，加大光纤网的建设，争取进入千家万户。这显然需运营商加大投入、建设的力度。在此方面，中国电信于去年就启动了“宽带中国·光网城市”工程。按照工程目标，中国电信将用三年时间打造无所不在、天地一体的宽带网络，使宽带用户的接入带宽在目前2-4M的基础上，跃升10倍以上，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上，为城市用户提供光速互联网体验。
第三，产业链各方也要积极发挥自身的作用。宽带速度的大幅提升，意味着能承载更加丰富多彩的应用，这需要产业链的各个环节加大研发力度，根据用户消费习惯的变化，不断推出新的应用，提升宽带的使用价值。
最后，服务是未来宽带市场竞争的重要砝码。从目前来看，宽带市场的竞争已经非常激烈，简单的价格战已无法赢得竞争。因此，运营商关键要从服务入手，站在用户的角度，在产品规划、套餐设计、业务开通、障碍修复、内容应用等方面不断改进、优化企业的流程、机制，在每一个细节都努力做到完善，才能提升用户的感知，才能赢得用户的认同，这也是运营商在今后的宽带发展中需要研究的最重要的课题。
