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【通信产业网讯】(记者 赵妍)，近日，浙江省通信管理局的一纸叫停文件更是使浙江联通再次成为关注焦点。浙江省通信管理局相关负责人叶先生告诉记者，“管局已于3月31日发函浙江联通，提出两点要求：一是马上停止随意打的相关宣传及营销；二是要求浙江联通于4月6日前上报办理的用户数等情况。”
关于网内网外差别定价问题2004年的信产部曾经下文规范，但在现实中面临很多难以界定的“擦边球”情况。正如工信部电信研究院政策所一位研究员所言，“面对运营商组建V网情况，如果用户没有投诉并且得到实惠，一般监管起来就比较难，有时就默许。”而此次浙江联通的随意打也可视为组建了一张全省用户的大V网，打政策“擦边球”。正如浙江联通总经理于英涛在被问及“如何面对监管”时所言“友商的V网能停吗？别人不停，我们能停吗？”
尽管监管层面的后续进展有待关注，但浙江联通2G网内无限打产品作为南方联通面临移动虚拟网以及电信家庭套餐的竞争，一种以小博大的竞争手段，其对于弱势运营商如何突围，以及由此引发的语音竞争新模式更值得业内思考。
困境突围 打破V网封锁
浙江联通此次随意打产品源于2G增长压力，据了解，联通在当地的市场份额不到15%，“联通的2G用户还停留在09年的水平”，当地一位联通工作人员表示。对浙江联通而言，要在手机普及率120%的浙江市场寻找新增用户其难度可想而知，而存量市场面临的竞争更为激烈，拥有规模优势的浙江移动凭借虚拟网、渠道优势占尽先机。
对此，浙江联通工作人员感触颇深，浙江联通李先生表示，移动的虚拟网非常厉害，现在市面上这些老百姓只要使移动手机的几乎没有不加入V网的。此外，移动在渠道方面打压非常狠，渠道业务非常广，佣金控制非常严格。浙江联通总经理于英涛也在微博中坦言，“我想这确实是竞争带来的结果。面对竞争对手大面积的V网封锁，渠道双禁，收卡换卡，大幅度提升佣金导致产品包价格倒挂这种恶劣的环境，联通怎么办？”
虽然对于联通的网内无限打产品，业界认为是“杀敌一千，自损八百”。浙江移动葛长伟表示，目前运营商盈利主要靠2G，现在联通一搞就搞到三块钱包月，这其实对它自己收入的杀伤力非常大。但联通自有一笔盈利之账，浙江联通工作人员表示，“只要用户从移动过来就赚到，3块钱是基础费，不光有基础费，还有网间给移动打电话，接移动电话还有网间结算，只要成为我的客户，你的价值远远比3块钱要大，2G客户源实在太小了，只有这种方式能打破移动的垄断地位。”
而对于网内无限打产品所顾忌的网络承受力问题，浙江联通也充分考虑了自身的情况，一位工作人员表示，目前好多2G用户已经转到3G，2G网闲置。广东联通相关人士也表示，浙江联通的网络投资比广东还要大，但是，用户量一直上不去。
利用闲置的网络资源，发展自己的2G短板，以小博大冲击移动的主要利润来源不失为一种有效的竞争策略。浙江联通工作人员表示，因为建好的网络资源，即使没有用户，基站设备也在白白耗电。用户量只要上来了，至少能挣到外网的结算费用，反正比网络空着强。而且，老百姓确实得到了实惠，口碑比广告有效地多。
动了谁的奶酪
推出不到一个月的浙江联通的随意打，目前已办理了4月5日，一位昵称为“hzpolo”的网友发微博称，“浙江联通的2G随意打十分火爆。新增用户从最早的每天大约3000个，现在至少每天在5000个以上。估计2012年剩下的9个月至少净增270多万2G用户。按照净增270万用户，每个用户ARPU 30元，9个月共计增加收入3.3-3.6亿。可以造成竞争对手流失营业收入至少5-6倍的，大约18-20亿。” 。
浙江联通的主要竞争对手浙江移动目前表示“静观其变”，但也加大了其家庭亲情网的宣传。虽然移动没有官方统一的应对举措，但也有很多移动员工在探讨应对之策，一位移动员工表示，假如对手新增非常猛则短期提高渠道佣金，先稳住自己的队伍，然后提升力度保有存量，通过砸钱强力策反联通政企和中高端。更有极端者表示，“不要以为这种行为别人真的没办法。如果移动明天宣布为了应对这种资费，直接就是网内互打免费，时间暂定一年或者3个月。看政府怎么反应？看联通怎么收场？”
无论是伤及自身存量用户的策反还是触动2G利润的放开网内免费打，对于移动来说都是两败俱伤，业内人士表示移动不会轻易采取。北京智信创元咨询有限公司总经理沈拓也表示，移动推出高度相近套餐是不好的，其应该增加中高端套餐的细分，分段看护核心客户。
对于以2G语音为主要利润来源的移动而言， 2G无限打无疑是动了其奶酪，葛长伟也坦言，“ 3G这几年刚投，3G理论上百分之百肯定都亏损，今天还能活着，还有利润靠的都是2G，2G相当于粮钞，所以它能真正带来利润。”
浙江联通的做法也得到联通其他省公司的赞同，吉林联通副总经理阎利刚表示，与其坐等2G市场被蚕食，不如免费2G让对手没的抢，然后专注做3G精细化。另一位南方省份联通人士表示，目前2G的市场发展很困惑，大进大出现象比较严重，因收入占比大，无量就无收入，单纯的从佣金上去刺激会导致市场越来越混乱，保有率持续下降。通过资费去吸引用户不失为上策，同时对竞争对手的大众市场也是一种打压，扰乱其精力，再拿3G去打其集团市场。
而浙江联通的另一对手浙江电信也对随意打表示了兴趣，一位电信人员表示，我以为电信也应快速跟进。等移动调整到位后。电信再做就没威力了
开启语音竞争新模式
缺少规模优势的浙江联通此次以省为大V网突破移动各小v网壁磊，业内人士预测此以小博大之举其2G收入也必涨，3G方面，高值保值营销，3G收入必涨，移动贱卖流量干扰也对其影响不大。
除了在打破原有固定格局，乱中寻求机会的意义以外，业内人士认为浙江联通此举开创了语音竞争的新模式。虽然目前语音收入仍是运营商收入的主要来源。从2011年三大运营商财报来看。中国移动2011年语音收入占比高达69.0%。中国联通2011年2G占比达33.74%。但语音下滑最终走向包月免费是必然的趋势，而流量经营是未来运营商的方向。
西安联通总经理李武表示，3G时代语音通话有可能变成附属品和营销中的零配件，也就是说谁真正的进入了3G时代，谁在流量业务上占据了优势，谁控制了移动互联网业务的制高点和高ARPU，谁就有了实力去将语音业务推倒重建。南方联通在市场规模上虽处于下风，但却正成就了流量博弈的基础。
