甘肃通管局协调正宁电信移动冲突:配合公安结案

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庆阳电信公司协调会议

庆阳移动公司协调会议

赵局看望电信受伤员工

赵局看望移动受伤员工

  此前,据新浪微博网友爆料,6月29日晚,甘肃正宁县移动与电信发生肢体冲突,引发业界广泛关注,由于情节较为严重,当地警方也已介入调查。据微博爆料,甘肃正宁县移动公司数人对处于装修状态的正宁电信公司代理商门面进行暴力拆除,并发生肢体冲突。正宁电信副总经理崔锋在冲突中受伤并入院调查。

  对于此次事件,甘肃管局表示,该事件严重影响了正常社会秩序,扰乱电信市场秩序的恶性事件,并强调市场竞争中既要讲竞争、也要讲合作,既要讲技巧、也要讲诚信,两家公司要树立公平竞争、和谐相处、合作共赢的理念,尽快协商处理此次事件中出现的矛盾和问题。

  附:《关于反映暴力殴打正宁电信员工事件调查协调情况的通报》全文

  2012年7月2日,省局接到省电信公司《关于中国移动庆阳公司员工暴力殴打我公司员工的报告》后,高度重视,立即要求省移动公司就此事调查并向省局书面报告相关情况。7月4日,省局由赵卫东副局长带队,组织省电信、省移动公司相关部门负责人等前往庆阳就此事件实地调查,协调解决相关问题。省局、省电信、省移动调查人员于晚上8:30左右先后到达庆阳市。

  一、调查协调的基本过程

  7月5日上午,省局和省电信、省移动、庆阳电信、庆阳移动公司领导及相关部门负责人等一同前往庆阳市人民医院看望慰问了受伤的正宁县电信分公司副总经理崔峰及家属。随后,省局、电信、移动省市公司人员驱车前往庆阳市正宁县。调查组到事发现场正宁县金石手机广场调查了解有关情况,省局调查人员单独与金石手机卖场老板张世杰了解事件发生经过。

  7月5日下午,省局到正宁县中医院看望慰问了正宁县移动分公司受伤员工彭东峰。随后,省局在正宁县电信公司召开会议,调查了解打人事件相关情况。电信、移动省市县三级公司领导及相关部门负责人参加会议。会上,正宁县电信、移动分公司总经理分别发言,从各自企业的角度出发陈述了事件发生经过。庆阳市电信、移动分公司领导也分别在会上发言,谈了对此事件的看法和意见。省局市场监管处负责人在会上通报了与金石手机卖场老板张世杰了解的有关情况。在听取各方意见和发言后,省局赵卫东副局长就调查和协调处理此次事件,从维护社会和谐稳定、规范市场经营行为、协商处理相关问题等方面,对各公司提出意见和要求。省电信、移动公司有关部门负责人在会上发言,表示坚决支持配合省局做好此次事件的调查和协调工作。

  7月6日上午和下午,省局分别前往庆阳电信和庆阳移动分公司,与公司领导班子、相关部门负责人沟通协调有关问题。向两家分公司通报了调查了解的相关情况,听取他们对打人事件以及省局调查和协调工作的意见建议,省电信、移动公司相关部门负责人也参加了沟通协调会议。

  二、打人事件的相关情况

  经调查了解,事发现场正宁县金石移动通信广场(以下简称卖场)为个体老板张世杰经营,主要经营各类手机,代理各运营商业务。

  张老板陈述:该卖场房主是县工商银行。卖场门头共经过四次装修。第三次装修是2011年8月由移动公司出资的。今年五月份,卖场与电信公司签订业务合作协议时口头协商由电信公司出资装修卖场门头。6月10号左右,电信公司开始施工。6月15号,房主工行行长打招呼说不能做门头。张世杰就给电信公司提出房主不让做要求停工,让电信公司与工行去协调。6月16号开始,移动公司过来要求张世杰把开始装修的门头拆了。张回应说已经答应电信装门头了,要拆没理由。从6月16日后移动公司不断要求张拆除门头。6月21日,张向电信提出,能否在6月26日前开始装修门头,能做不能做要给个明确答复,不能做的话此事就算了。直到6月26日,电信公司没有给张老板明确答复。6月27日,电信崔经理过来给张说,再等等,正在与工行协商。27日当天,移动公司李会明经理把张老板叫到移动公司,说26号时间已到,张和电信的合作没有成功。就和张签署了一份与移动合作装修门头的合同。28日早,电信曹、崔两位经理都到金石卖场,说已与工行协商好了可以施工了。中午,张老板过去给电信公司说因为26日已过没有答复,张已经和移动签合同了。

  从28日开始,电信公司与移动公司就卖场门头装修问题开始直接接触,期间出现了移动公司把电信公司施工架子抬到一边,电信曹经理和移动李经理吵架,卖场门头铝塑板被移动公司员工拆除一部分等情况。直到29日晚上七时许,发生打伤电信员工事件。

  正宁电信分公司对打人事件陈述:6月29日下午19时许,我公司接到金石卖场老板张世杰电话,得知正宁移动公司派人正在拆除已装修的卖场门头铝塑板。对此,正宁电信副总经理关永权、崔峰及时前往装修现场进行劝阻。正宁移动总经理李会明正带领数名身份不明人员及十几名移动公司员工拆除卖场门头铝塑板。副总经理崔峰拿出手机照相,这时被李会明上前用手上不锈钢茶杯一下打掉了崔峰手中手机,在崔峰还未反应过来时,李会民再次用手中不锈钢茶杯向崔峰前额重重扣下,致使崔峰同志头部发迹出现一道长达5厘米长的竖向伤口,血流满面当场昏厥。在崔峰昏迷的情况下,李会明等人还对其进行了殴打,随后扬长而去。我公司立即报警,并将崔峰送往县人民医院治疗。在县医院急诊室缝合9针,因伤势较重,按照县医院建议连夜转庆阳市人民医院检查治疗。

  正宁移动分公司陈述:6月29日下午15时许,电信公司借正宁移动公司主要领导外出之之际,组织员工20余人,再次强行安装天翼门头背景板,正宁移动员工彭东峰发现后及时上前阻止,遭电信职工掀翻施工梯,踏伤腿部。得知事件后,正宁移动总经理李会明赶回当地于6月29日与卖场交涉,要求金石卖场总经理张世杰就合同约定的门头内容及时间进行施工,并确保于7月8日完工。金石卖场经营者张世杰在按照合同约定组织人员安装门头时,与正宁电信人员发生冲突,造成正宁电信副局长崔峰头部受伤,现住院治疗。

  三、协调处理的具体意见

  在调查协调此次打人事件过程中,省局赵卫东副局长指出,通过初步调查了解情况,基本清楚了引发金石手机卖场打伤电信员工事件的原因和过程。这是一起企业恶性竞争、违背商业道德引发的危害公共安全,影响正常社会秩序,扰乱电信市场秩序的恶性事件。并就调查和协调处理此次事件对各公司提出三点意见。

  1、要增强大局意识,全力维护和谐稳定的社会环境。

  各公司要从维护社会和谐稳定、维护正常电信市场秩序的大局出发,加强员工教育引导,稳定职工情绪,确保不扩大事态。要相信公安机关会依法办案,客观公正的处理此次事件,等公安机关调查处理结案后,省局将依据电信监管政策法规提出对相关单位和相关责任人追究行政责任的意见。此次事件已经在当地造成了不良的社会影响,给员工身心健康造成了损害。两家公司要严格遵守网络信息安全规定,企业和员工不要在网上乱发帖子,不负责任地说三道四,指责对方,混淆视听,两家公司要立即删除各自在网上发布的帖子,防止恶意炒作,激化矛盾,扩大负面影响。

  2、要增强法制意识,严格自律和规范市场经营行为。

  此次金石卖场正宁移动员工带人打伤正宁电信员工的事件,暴露出基层运营企业领导依法经营、诚信经营意识淡薄,缺乏基本的商业道德。在两家公司发言中也都互相指责对方,有违规经营、干扰正常工作秩序、阻挠正常维护工作等问题,双方既没有主动协商解决,也没有及时向上级公司反映。因省局在市州没有分支机构,行业监管中对违法违规问题事前预防的能力不足,但是省局每季度召开一次市场例会,宣贯部省相关政策法规和文件精神,通报对各公司反映问题的处理结果,提出规范市场经营行为的具体要求。有些会议和文件精神省公司没有及时传达到基层企业,有些基层企业也没有按规定程序及时上报市场中出现的问题。出现这一事件,两家企业要深刻反思,认真吸取教训。自查自纠在市场经营中存在的违规经营、恶意竞争等问题。省局强调,在市场竞争中既要考虑企业利益,更要维护社会大局和员工人身安全,要守法经营、诚信经营,违法违规的事不能做,损人不利己的事不能做,出力不讨好的事不能做。

  3、要增强协商意识,尽快协商处理相关问题。

  市场竞争中既要讲竞争、也要讲合作,既要讲技巧、也要讲诚信,两家公司要树立公平竞争、和谐相处、合作共赢的理念,尽快协商处理此次事件中出现的矛盾和问题。

  一是正宁县移动公司要按照县委县政府领导要求,主动派人去医院看望打伤的电信员工,向受伤员工及家属赔礼道歉。两家公司要协商解决干扰正常工作秩序、阻挠正常设备维护等问题,保证日常工作的顺利开展。庆阳移动要及时与庆阳电信协商沟通,指导县分公司及时处理出现的矛盾和问题,协商做好此次事件的善后处理事宜。

  二是各方要及时协商解决金石手机卖场门头装修问题。现在,金石卖场门头还未装修好就被拆坏了。影响市容也影响卖场的正常经营。鉴于电信移动已先后与手机卖场老板签订协议,省局建议两家公司主动与卖场老板协商解决门头装修问题,由两家公司各装修一半。不要为难个体经营老板,不要因为单方面原因造成个体老板违约,承担违约赔偿责任。各方应通过协商合情合理地解决门头装修问题,尽快恢复卖场的正常经营活动。

  在与庆阳电信、移动两家公司分别召开的沟通协调会上,庆阳电信总经理表示,感谢省局及时调查协调打伤电信员工事件,赞同省局的协调处理方法和意见。将会一如既往的安抚好受伤职工、保持正常的工作秩序,不找事,不闹事。尽快协调处理好金石卖场门头事情。建议省局能够从行业监管的角度出发与当地公安机关联系尽快查明打人事件,建议省局对此次事件予以通报,并对威胁代理商、非法拆门头、干扰正常工作秩序等行为也予以通报。

  庆阳移动总经理表示,对发生这样的事情痛心疾首,企业一直要求员工合法经营,合规经营。发生这件事后已立即让公司工会主席前往调查,责成正宁移动看望受伤的电信员工。市公司将会以事实为依据,以法律为准绳,不信谣,不造谣,不跟帖。等公安机关对打人事件查处结案后,将会严肃处理正宁移动涉案的相关人员。建议省局尽快协调解决此次事件,避免在即将到来的校园迎新中发生此类事件。会上省移动公司部门负责人也表示,建议管局尽快删除网上不良信息,要求庆阳移动再不要参与跟帖、参与辩论。

  省局对两家分公司反映的情况和意见建议,根据行业监管有关政策法规做了解释和引导,对相关问题提出了具体的协调处理意见并要求企业尽快落实。省局表示将主动与公安机关联系希望对打人事件尽快查处结案,并继续做好相关协调处理工作。经过沟通协调,两家公司均表示,坚决服从省局的协调意见,要切实加强员工教育引导和管理,不在网上发贴、跟贴,不激化矛盾、扩大事态,严格规范自身经营行为。主动沟通协商做好受伤员工安抚工作,配合公安机关调查处理打人事件,尽快协商解决金石卖场门头装修问题及其它相关问题,维护和谐稳定的社会环境和健康有序的市场秩序。在省局协调下,7月6日晚上7时许,移动、电信两家公司先后删除了在网上发布的相关信息。


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