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近日，2012年中国联通PON FTTH终端设备公开测试开启，测试内容围绕GPON、EPON设备(不包含10G EPON、10G GPON设备)中的FTTH终端设备(SFU、HGU设备)。并明确提出要求：凡是今后参加中国联通PON FTTH投标的设备，及中标后在联通现网上应用的设备，均需参加测试并合格。从今年以来，运营商在相关PON招标中，重点突出了FTTH终端的招标总量，将以往的PON设备整体招标进行了拆分，中国联通集团内部人士透露，由于各设备厂商的家庭网关种类繁多，为避免投标时所报类型与实际部署设备不符，将统一规范固定的几种终端类型，以减少接下来招标的复杂度。该消息人士同时强调，运营商接下来的PON设备集采的重心将会放在FTTH终端上面。
中国联通已开始筹备PON集采
此次FTTH终端的测试，实际上是为了接下来的PON集采做准备。在以往的PON集采中，OLT、ONU设备均由同一厂商提供，其原因也是在于不同厂商的OLT、ONU难以实现互通。在今年中国电信的PON集采中，GPON FTTH终端，EPON FTTH终端均为单独集采，这也得益于中国电信强制要求各厂商的OLT必须要能够与其他厂商的ONU相匹配，真正实现了互联互通。运营商希望借此引入更多的供货商进入集采序列，以维持竞争的相对平衡。
单就中国联通目前正在进行的FTTH终端测试来看，目前已经有多家中小型企业参与测试，由于测试仍在进行当中，具体设备性能仍无定论，然而实现互联互通以后，将为后续的集采起到较大裨益。而结合现有的FTTH终端设备来看，技术已经较为成熟，对于中小型厂商而言，亦有进入集采序列的机遇。
上述消息人士表示，中国联通现在已经开始筹备2012年PON集采的相关事宜，具体集采时间目前尚未确定。而根据去年的集采时间来看，8月份即已发布招标公告，今年的招标时间亦已临近。而去年中国联通已经集采了2500万线PON设备，集采规模亦非常巨大，今年在宽带提速普及工程的推动，其集采规模亦将进一步扩大化。
运营商集采隐患凸显
历年的PON集采，均是各系统设备商血拼最激烈的时刻，而且价格战此起彼伏，在运营商的集采机制下，“最低价中标”的阴影始终存在。而且从今年中国电信所进行的PON集采来看，价格战依然非常火热。然而值得一提的是，华为并未大力抢占市场份额，作为系统设备商的新一任“领跑者”，这一表现亦开始显现出华为在投标策略上的转变。据了解，今年以来，华为全线产品线都在重点强调利润率，以往的大肆拓展市场规模的策略亦全面转舵。
无独有偶，当今年各主流设备商的财报发布后，盈利情况全面告急，爱立信、中兴、阿尔卡特朗讯都遭遇了不同程度的盈利受挫。诸多业界专家指出，以价格换市场的竞争策略给通信设备商的现金流造成了巨大的冲击，这一发展策略亟待转变。而中兴相关高层也已经透露出，将向“以技术换利润”转型，各设备商的思路上的转变将有利于整个产业的理性发展。
对于接下来的中国联通PON集采，各厂商的投标策略或将产生较大程度的改变，理性竞争能够恢复到何种程度，仍需看此次集采中各厂商的表现。可以肯定的一点是，随着各主流供货商的市场拓展思路的转变，能够继续靠价格战抢占份额的“玩家”亦寥寥无几。
FTTH推进亟需张弛有度
与中国电信情况类似，中国联通在今年也大举推进FTTH的规模部署，据了解FTTH的推进力度亦列入各省的KPI考核当中，对于各省的推进工作都有较大的指标性压力。然而从实际建设情况来看，在FTTH的推广部署中，诸多强制性宽带升级措施对于宽带用户造成了较大的困扰，用户对于FTTH改造的阻碍也越发显著，用户感知亦在下降。而且从很多用户的反应来看，高速率对应的高资费使用户对其望而却步，同时目前仍有大量用户对于高速率带宽的需求不大，传统的ADSL仍能满足其需求，这也造成了运营商推进FTTH进退两难的尴尬局面。
结合地方运营商的实际推进情况来看，部分省市的FTTH推进依然比较缓慢。南方某地方联通专家告诉记者，早在今年年初该公司就确立了建设以GPON FTTH为主的宽带接入模式，然而截至到目前，当地仍然没有实质性的推进动作。上述联通内部人士亦表示，目前很多地方联通在推进网络改造的过程中，也面临着“光进不去，铜退不出”的局面，对于这种局面，多数地方仍然选择采用光铜并进的举措，以最大化满足用户的实际需求。
值得一提的是，从政策层面而言，宽带普及提速工程已经全面启动，而三大运营商的部署目标也已经非常明确，据了解，今年上半年，实际的FTTH普及用户仍然没有达到预期，这对于各运营商而言仍然具有非常大的挑战，而最终这部分压力亦会分摊到各地方运营商头上，今年的光网普及能够实现到何种程度仍是一个未知数。
