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即将过去的2007年中，在中国一直蹒跚难行的FTTH(光纤到户)终于迈出了实质性一步：8月份，中国电信集团公司完成了对4万线EPON(以太无源光网络)设备的集中采购，并制定了《中国电信EPON设备技术要求V2.0》等企业标准，中国电信各省分公司的集采也随后展开。
11月份，中国另一大固网运营商中国网通宣布将投资150亿元开始实施部分地区的FTTH工程项目，计划3年到5年建成。中国电信、中国网通在武汉、北京的光纤到户试点容量分别为2万户和1.5万户。那么，是什么原因促使固网运营商终于采取实质性行动？面对此前耗资巨大的铜线资源，运营商如何实现向光纤到户的平稳过渡？2008年，中国电信和中国网通是否将采取更大的动作推进FTTH的发展？
成本、需求和竞争三重驱动
用户为什么需要FTTH？来自西班牙电信公司网络技术部的Luis Fernandez Vega经过对当前和今后宽带用户需求的深刻分析后得出了结论。他认为，当前全球宽带用户的需求逐渐呈现出四个特点：对宽带接入持续无中断性的要求、对多业务交互能力的要求、对业务类别和服务等级可细化选择性的要求、对上行传输带宽的特别要求，而FTTH恰恰是能全面优质满足这些需求的接入技术。
成本的不断降低是新技术能够被广泛使用的必要条件，FTTH也不例外。湖北电信副总经理林幼槐半年前曾经透露：“2005年，FTTH的每户接入成本高达5000元～6000元，而目前在武汉地区降到了每户最低1800元，具备了推广的条件。”
虽然被视为FTTH“杀手级应用”的IPTV发展仍然缓慢，但是越来越多的高带宽需求催生了光纤到户的发展。中国网通研究院暨国家工程实验室公司副总工程师唐雄燕认为，这些需求包括高端客户的高速上网需求、IPTV的发展需求、多媒体信息服务的需要、P2P对带宽的消耗和对双向视频应用的推动、高清晰视频监控、3G基站传输、农村信息化建设、有线电视运营商数据业务的需求等。
随着固网运营商话音业务收入的不断下滑，互联网接入特别是宽带接入成为其新的业务增长点。不过，中国移动等移动运营商提出大力发展无线宽带接入，移动运营商在与传统固网运营商争夺企业信息化市场，有线电视广播运营商也在积极地拓展宽带业务，使得固网运营商不得不加速发展FTTH。同时，由于固网运营商很可能获得全业务经营牌照，发展FTTH将为固网运营商未来FMC(固定移动网融合)建设打下坚实基础，并将有助于固网运营商转型为ICT服务提供商。
循序渐进发展FTTH
虽然FTTH为用户描绘了一个高速接入的美好前景，但是考虑到对原有投资的利用以及成本问题，光纤到户将是宽带接入的最终形式。中国电信集团公司总工程师韦乐平就曾经表示，中国电信的目标是实施“光进铜退”战略，将铜线接入控制在1000米以内实现“光纤入户”。
唐雄燕表达了类似的观点。他认为，接入的投资重心应该转向光接入，不断缩短铜缆的长度，最好将铜缆控制在1000米的范围之内。对于新建的楼宇与住宅区原则上采用光纤覆盖，停止主干电缆建设，控制铜缆建议。“光进铜退”要跟下一代的网络发展相结合，现阶段主要是以FTTB、FTTO等方式去推进。
在技术选择方面，中国电信和中国网通都更加青睐相对成熟的EPON而非GPON。
明年需求将达百万线
在固网运营商的大力支持下，明年FTTH的发展将呈现加速趋势。
中国电信北京研究院副总工程师、教授级高工张成良向《中国电子报》记者表示，中国电信集团2007年FTTH的采购量为4万线，加上各分公司的采购量总共有8万-9万线。明年中国电信的采购量将为50万线，加上中国网通和广电数字电视双向改造总共会有100万线的采购规模。
中兴通讯固网接入总监许志成在接受《中国电子报》记者采访时认为，2007年是光接入大规模发展的启动年，预计全年建设量将突破10万线。目前中国电信、中国网通正在筹备新一轮的EPON集采，预计在2008年春节前启动，主要是为了满足2008年上半年的发展需求，整体需求量预计在40万线以上。放眼2008年，全年的EPON总需求量预计将达到100万线以上。
