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与一些消费者的预期相反,中移动公司对漫游费降价或者取消并不反感.中国移动技术部门的人士在接受《上海证券报》采访时表示,“下调或者取消漫游费,长期来看,反而会刺激消费者使用中移动的网络,提高通话时长,使得中移动语音业务收入不降反升.”(1月18日《上海证券报》)
取消漫游费消费者满意,中移动公司也没有损失,按理说政府价格主管部门应当采取果断措施,取消移动电话漫游费.那么,为什么政府还没有直接取消移动电话漫游费呢?
因为还有一种观点认为,取消移动电话漫游费会导致恶性竞争.电信行业的专家认为,降低或者取消漫游费,对固网运营商将带来致命打击,将大大加剧移动电话代替固定电话的效应.(1月18日《上海证券报》)
应该肯定,降低或者取消移动电话漫游费,将会对中国的电信行业带来强烈的震荡,部分企业将被迫改变经营模式,进入经营的困难时期.但我们必须承认,这样的忧虑是不必要的.
表面来看,中国的电信运营商属于多家经营,但从资本构成来说,却都属于国有控股企业.若因为取消了漫游费、让利于民,而导致部分电信运营商经营困难,那么,最好的办法就是进行重组合并,加快电信资源的整合步伐.我们应该乐意看到这样的结果.
“当市场仅有一家运营商存在的时候”,会不会出现垄断问题?在笔者看来,电信运营服务价格从来都掌握在政府手中,只要坚持政府定价,那么电信运营商通过提 高价格,损害消费者利益的图谋永远不可能得逞.换句话说,如果政府坐视电信运营商大幅度提高价格,而不采取价格宏观调控措施,那么,政府就会面临极大的社 会压力.
取消漫游费,会不会“像当初单向收费难以推行”一样,“担心壁垒拆除后,可能导致运营商之间的恶性竞争”?从法律上来说存在这种可能性.但是,如果电信运 营商低于成本价格销售,或者运用非法的有奖销售、诋毁竞争对手的商业信誉和商品声誉、采用虚假的方式进行宣传,那么,市场监管部门应当依照我国反不正当竞 争法予以严厉打击.换句话说,我们不能把政府对市场的监管问题,作为拒绝取消漫游费的理由.事实上,在漫游费没有取消之前,市场上已经存在不正当竞争问 题.解决这个问题的根本办法,就是要严格依法办事,惩治那些贪图眼前利益的不法电信运营商.
必须承认,中国电信事业近年来有了长足的发展,电信运营商在提高服务水平的基础上,已经在逐渐降低服务价格.然而,在消费者看来,漫游费已经成为损害消费 者知情权、公平交易权的重要手段,成为电信行业资本重组的绊脚石.在这种情况下,保留移动电话漫游费,只会阻碍竞争,引起消费者的反感.
在信息时代,电信行业把握着中国未来发展的命脉.加大对电信行业的改革,减少或者取消不合理的收费项目,对于中国电信企业的发展至关重要.政府主管机关应当痛下决心,顺应民意,加快我国电信行业改革.
