用户交换机是国家通信网的一个组成部分，但由于各种原因用户交换机有时不能很好地发挥其有效功能，最突出的问题之一，就是用户交换机分机用户传呼数字寻呼机时，寻呼机上显示的数字是用户交换机出中继号码。因出中继是单向，只能出，不能进，所以寻呼机用户无法回电话。用户交换机分机用户传呼数字寻呼机时只能采取加入中继号码，再加分机号码的方式。这种传呼方式，最少也是16位数，使用起来很不方便，如果中继线都是双向、双链锁的话，不会出现上述问题，但现在100门以上的用户交换机，把中继线分成单入、单出，当用户交换机出中继线在市话端单向时，市话用户听到的是封锁音。现在大部分人分不清封锁音和忙音，把封锁音当成忙音，一个劲地回电话，造成不必要的呼损。当用户交换机中继为单向，市话端为双向时，用户听到的可能是用户交换机发送的封锁音，也可能是市话回铃音（因各交换机设计不同，其功能也不同），但不能接通。
另一种情况也会引起呼损。就是用户交换机中继方向虽然是双向，但市话端口没设连选时，也出现呼损现象。因为当你在占用某中继（比如第一套）传呼某数字寻呼机后挂机等待回电话时，如果此时别人占用了第一套中继，寻呼机用户在第一套中继释放以前不能拨通电话，为了回话，寻呼机用户将拨打好几次电话，直至接通为止。因此出现不必要的呼损。 为了克服上述问题，前年我们跟市话局协商，把原来的出中继单出方向全部改为双向，并且所有的中继全部搞了连选，使电话通信畅通无阻，最大限度地降低了市话呼损。
存在的问题之二是部分用户交换机出中继在占用时不是循环工作，而是依次占用，就是总是第一套开始占用，第一套被第一个用户占用时，第二个用户占用第二套，……。前几套出中继利用率高，而后几套出中继利用率低，造成用户交换机出中继和市话设备利用率不均匀。
存在的问题之三是现在不少厂家在用户交换机上配置电脑话务员，虽然减轻了话务员的劳动强度，但也存在一些问题。就是当一个市话用户与用户交换机分机用户通话时，若另一个市话用户也呼入此分机用户，此时主叫应该听到忙音或提示音，但有的用户交换机此时什么音都没有，用户意见较大，此外，当市话用户直拨用户交换机分机时，必须在电脑语音结束后拨分机才能接通。否则，直拨失败。一个中继板一般有4套或8套中继，而语音电路分配给每一个中继板的语音电路才一个，当好几个市话用户同时呼入时，出现语音电路排队的现象，每次电脑语音提示时间为5～8s，第4个市话用户最少等待20多秒，浪费时间。如果在电脑语音结束前，也能直拨分机的话，就能减少排队时间。
存在的问题之四是计费管理方面存在的问题有下列几种：
（1）计算通话时间，有的按秒算，有的按分钟算，不一样。如果按分钟计算的话，在一分钟内打两次电话就会出现两个电话同样的时间起始，或者同样的终止时间（不是延时计费，而是极性反转计费时）。查话费时用户往往持怀疑态度，所以应按秒来算才准确。
（2）因现在从零点至7点钟按原话费的30％收费，原先国际电话是没有优惠的，现在有优惠价，而且对邻国更优惠，因而原来的收费标准软件管理系统不能适应现在的话费管理，所以各生产厂家对这方面都得考虑。此外收费标准软件管理系统除应设自动优惠价功能外，还应有人工设置优惠价功能，因为春节是按阴历算的，每年都不一样，还有些地区有自己地方的节假日，都得考虑好。
（3）一些厂家因没考虑不收费的特殊局（如110,119,120,122等），而出现不该算的话费也算的现象。所以各生产厂家应全面考虑对特殊局的话费管理系统。如收费项目与不收费项目，收费项目里头还得分1min一次与3min一次。如114,184,200,800,108等，每次按3min计算，而168等信息是按1min算一次话费，费率也因168后面4位数的不同而不同，一般分为每分钟0.00元（免费），0.10元，0.20元，0.30元，0.40元，0.50元，O．60元，0.70元，0.80元。由于各地标准不一样，所以这些参数应由用户自己设置。
存在的问题之五是大多数用户交换机的用户等级一般为6个或者8个：无任何限制的、只限国际的、限国际国内的、限国际国内郊区的、限国际国内郊区和市话的、限制信息台、全部限制等。现在全国各地区基本实现了本地网，如果用户要求限制本省外，或者本网外，那就不能满足用户要求，所以应用户等级应再分细一些，以满足用户要求。
